各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见建议。
一、2025年及“十四五”工作回顾
2025年，在县委的坚强领导下，全县上下全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府和州委、州政府的安排部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全县社会经济发展取得新成效。
——经济运行稳中有进。深化落实“三个大抓”，全力提振消费扩大内需，进一步深化改革开放，着力优化营商环境，高质量发展扎实推进。全县地区生产总值完成114.32亿元，增长5.8%，居全州第三位。规上工业增加值增长17%，社会消费品零售总额增长3.6%，一般公共预算收入增长6.95%。
——产业发展提质增效。全力推进一、二、三产融合发展，一、二、三产分别增长3.4%、6.6%、7.1%。坚持大抓产业、主攻工业，新增8个新能源项目并网发电，累计实现发电量17.24亿千瓦时，上网电量16.95亿千瓦时，产值达6.2亿元。深入落实“富矿精开”战略，碳酸钙产业破题落地。“三果两茶”、生态渔业等特色优势产业加快发展。推动文旅体深度融合，全年实现过夜游客53万人次，“布依胜境·温暖望谟”名片更加闪亮。
——有效投资持续扩大。深入落实“5+3”工作机制，扎实推动重大项目建设。动态储备项目248个，总投资173.53亿元。共争取各类政策性资金27.31亿元，千方百计盘活处置各类资产资源获得资金4.9亿元。招商引资完成签约项目17个，总投资72.65亿元。实施桑郎农业光伏电站、边饶岜便风电场等省级重大工程和重点项目29个。全县固定资产投资完成46.99亿元，增长17.2%。
——民生福祉更加殷实。围绕“一进一出”，精准识别监测对象154户619人，户均落实开发式帮扶措施3.8项。稳定就业15.16万人，城镇新增就业2876人。完成十幼、十一幼等3所幼儿园建设；中小学师生获省级奖项161项；实验高中成功创建省级德育特色示范性普通高中。完成2个县域医疗次中心项目建设，王母等4家基层医疗卫生机构成功通过国家“优质服务基层行”现场复核，县妇幼保健院通过省级“二级甲等”评审。累计发放各类惠民资金5.8亿元。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，清缴追回资金1.13亿元，累计整改问题1794个。高质量办成10件民生实事。生态环境质量持续向好，群众满意度、幸福感、获得感显著提升。
——社会大局持续稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生较大及以上生产安全事故。有序化解债务存量，加快推进“三资”盘活，牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险底线。严厉打击各类违法犯罪活动，刑事、治安警情较上年度实现“双降”。深化“一中心一张网十联户”机制效能，常态化排查化解矛盾纠纷，初次信访事项一次性化解率97.5%，排全州第三；调解和解率42.5%，排全州第一。
各位代表！2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”顺利收官。回首过去五年，我们始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深刻把握一以贯之的战略指引和与时俱进的精准指导，牢记使命、感恩奋进，有效应对疫情冲击、经济下行、重点领域风险约束、财政收支矛盾突出等多种困难挑战，有力推动工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，在中国式现代化新征程上迈出了稳健步伐。
回顾“十四五”，我们有力有效抓项目、扩投资，综合实力显著增强。始终把争资争项、狠抓项目建设放在突出位置，积极服务黄百铁路、蔗红高速等重大项目顺利开工，累计实施省、州两级重大工程和重点项目120个，完成投资278.6亿元。引进招商引资项目52个，总投资163.3亿元。一、二、三产结构更加优化，规模以上工业增加值年平均增长11.2%。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5.14%、7.83%。经济运行稳中有进、稳中提质，GDP增速连续三年排名全州前三位。
回顾“十四五”，我们有力有效抓巩固、促振兴，城乡发展再焕新颜。持续巩固拓展脱贫成果，共识别监测对象3843户16131人，累计消除风险3220户13892人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。持续夯实“3+1”保障成果，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，争取各类帮扶协作资金2.85亿元，产业、就业、人才、消费等领域协作成效显著。在国家和省级巩固脱贫成果及东西部协作考核评估连续4年获“好”等次。完成新屯街道新屯村等16个乡村振兴示范试点建设。麻山卡法、平洞洛郎等5个村成功创建为省、州特色田园乡村示范点。扎实推进“两清两改两治理”，农村卫生厕所普及率达90%以上，农村人居环境明显改善。县国土空间总体规划获省人民政府批复。新建商品房面积85万平方米。建成阳光河岸广场、滨河体育公园等4处休闲场所，完成10个农贸市场提升改造。新建10座跨河桥梁、19公里城市道路、8700个公共停车位、42公里雨水管网、4100盏城市路灯。改造166公里污水管网。建成12座生活垃圾中转站，城市生活垃圾无害化处理率达98%。全县常住人口城镇化率预计提高至42.3%，比“十三五”末增长4.6个百分点。
回顾“十四五”，我们有力有效抓提升、兴产业，产业发展成效显著。深入落实“富矿精开”战略，争取州级支持开展新一轮找矿突破战略行动项目6个。贵州钙基新材料产业园顺利奠基。蔗香望南一期光伏等17个新能源项目并网发电，新能源总装机规模突破170万千瓦，工业对经济增长的贡献率从2020年的8.5%跃升至2025年的21%，新能源产业成为工业增长的“新引擎”。布依丽吉荣获省级高新技术企业称号；中志农业、四海桐油等荣获省级“专精特新”企业称号；布依王油脂公司获省级创新型中小企业认定。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，累计建成高标准农田5万亩，年均粮食播种面积27万亩，年均总产量7.7万吨。“三果两茶”累计种植面积达57万亩。大观大塘百万羽蛋鸡养殖基地建成投产，平洞洛郎5万头生猪养殖场入选国家级生猪产能调控基地。累计获得“两品一标”农产品证书21个、入选全国名特优新目录农产品5个。推动文旅体深度融合，成功创建桑郎七星景区等4个国家3A级景区；成功申报新屯村等4个全省乡村旅游重点村，蔗香滨湖康养景区获中国美丽休闲乡村、贵州省体育旅游示范点称号。“三月三”民族文化活动连续3年被央视等国家级媒体转播。成功申报州级非遗项目29项、省级非遗项目10项，1人被确定为第六批国家级非遗传承人。《播东颂歌》荣获第十二届村歌十大金曲、卡法连队队歌《雪中行军歌》荣获全国优秀村歌奖；成功创建为“中华诗词之县”。
回顾“十四五”，我们有力有效抓保护、强治理，生态优势持续凸显。深入打好污染防治攻坚战，环境质量稳步提升。“十四五”期间县城环境空气质量优良天数比例达98.5%以上，县级饮用水源、千人以上集中式饮用水水源地和国、省控断面水质达标率保持100%，污染耕地安全利用率达94.6%，“一住两公”用地安全管控率达100%，“十四五”期间未发生重特大环境污染事件。县城生活污水处理率提升至99.2%，农村生活污水治理（管控）率达56.5%。治理水土流失面积285平方公里，实施林业产业提质增效23.7万亩，建成109公里森林防火应急道路，打造森林乡镇2个，森林村寨3个。成功创建贵州省生态文明建设示范区。
回顾“十四五”，我们有力有效抓改革、激活力，发展动能愈加强劲。不断探索易地扶贫搬迁规范化管理模式，蟠桃园社区荣获全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区。扎实推动“体教一体化”改革，创建全国青少年校园足球特色学校21所、全国足球特色幼儿园1所、全国围栏足球学校4所。持续推动农村综合改革，农村低效闲置资产逐渐盘活。推行“一窗通办‘2+2’模式”改革，窗口数量较改革前减少72%、标准化事项承诺时限在法定时限基础上压缩70.2%。深化“一网通办”改革，实现贵州政务服务网县、乡、村三级全覆盖。紧紧围绕深化医疗改革目标，探索建立“1+2+4+N”医共体模式，建成紧密型县域医共体1个。推动新增市场主体6200个，落实减税降费8.3亿元、留抵退税5800万元。
回顾“十四五”，我们有力有效抓建设、补短板，基础设施日益完善。积极推进油啥中型和3座小（1）型水库建设，新增总库容2751万立方米、年供水能力2816万立方米。完成麻山-石屯-乐元小型灌区建设，新建及改造管网总长53公里，灌溉面积1.8万亩。完成8条中小河流和9条重点山洪沟综合治理94公里。实施望谟河城市河道综合治理工程，深入推进水务一体化建设，县城新污水处理厂投入使用，东街水厂改扩建工程顺利完成。累计建成5G基站819座。持续推动G552国道改扩建项目建成并完成分段交工验收，累计实施农村公路路面提升改造项目18个、生命安全防护工程141公里、新建便民桥16座。成功创建“四好农村路”全国示范县。
回顾“十四五”，我们有力有效抓民生、增福祉，社会事业更加殷实。群众就业形势总体平稳，城镇新增就业1.4万人，外出务工人数常年稳定在8.6万人以上，开展各类职业技能培训1.7万人次，开发各类公益性岗位6.4万个。县人力资源和社会保障局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号，县创业孵化园荣获“全国创业孵化示范基地”称号，“蜂王行动”被认定为省级和州级劳务品牌。深入实施“教育立县”工程，累计投资3.5亿元，新建学校4所、改扩建119所，开办幼儿园10所。县域学前教育普及普惠通过国家验收，民族幼儿园成功创建省级示范幼儿园，民族中学成功创建省级二类示范性高中。刘秀祥、杨超、岑琴优秀教育工作者先后分别荣获全国最美教师、全国模范教师、全国优秀教师荣誉称号。高考本科输送率从2020年63.5%上升至74.9%。县人民医院顺利通过二级甲等综合医院复审，“五大中心”全部建成投用，配备64排CT、1.5T磁共振和DSA等大型医疗设备。巩固完善分层分类救助体系，农村低保年均标准从4308元提高至7212元，城市低保从625元/月提高至779元/月。完成特殊困难老年人家庭适老化改造300户。3岁以下婴幼儿入托率达5.71%。城乡居民基本养老保险月基础养老金从103元提高至188元。蟠桃园社区入选全国示范性老年友好型社区。稳步推进殡葬改革，国防动员、双拥共建、退役军人、民族、宗教、外事、红十字、妇女儿童、老龄和残疾人等事业取得新进展。荣获全国民族团结进步示范县称号。
回顾“十四五”，我们有力有效抓排查、重化解，社会大局和谐稳定。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，常态化开展“打非治违”，紧盯各行业、各领域薄弱环节，防范化解重大风险隐患229条，实施地灾避险搬迁项目3个、地灾工程治理项目7个，守护群众生命财产安全，实现较大及以上生产安全事故和自然灾害亡人事件“零发生”。有序化解债务存量，牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险底线。有序清理拖欠企业账款，切实缓解企业压力。常态化排查化解矛盾纠纷，县信访局信访矛盾纠纷“五坚持五提升”工作法获评全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型。
回顾“十四五”，我们有力有效抓廉政、铸忠诚，治理效能有效提升。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真抓好巡视、审计、督察反馈问题整改，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，切实整治形式主义为基层减负，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实过“紧日子”要求，坚决压缩非急需非刚性支出。全面加强法治政府建设，规范涉企行政检查，自觉接受人大、政协和社会各界监督，高效办理人大代表建议541件、政协委员提案442件。牢固树立和践行正确政绩观，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府系统政治生态持续向好、务实作风深入人心，向人民群众交出了满意答卷！
各位代表！回顾“十四五”，成绩来之不易、成效振奋人心、成果丰硕累累。取得的一系列成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是上级党委政府坚强领导、悉心关怀的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县干部群众心往一处想、劲往一处使，团结拼搏、砥砺奋进的结果！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻县人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援人员，致以最崇高的敬意！向中央统战部、省发改委、惠东县等定点帮扶单位，向所有关心支持望谟经济社会发展的各界人士，表示最衷心的感谢！
取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要体现在：一是发展潜力仍需挖掘。消费市场不景气，企业经营乏力；可利用资源有限，吸引外资能力不强，传统工业升级转型困难重重。二是财政收支矛盾突出。税源结构单一且波动较大，财政“造血”功能偏弱；“三保”支出压力持续加大。三是安全防范任务艰巨。各类风险隐患交织叠加，风险防控体系不够健全。我们将直面这些问题，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望！
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期，对望谟乘势而上、后发赶超特别关键。按照县委十三届十二次全会部署，县政府编制了《望谟县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，已印发大会审议。我们必须紧紧围绕“四新”主攻“四化”，大力实施强化比较优势战略，深入落实“四优四强”要求，实施“产业强县”“文教兴县”“生态美县”“和谐稳县”战略行动，稳扎稳打，善作善成，走出一条坚持优势引领、突出望谟特色、加快后发赶超的高质量发展新路，努力实现以下主要目标。
一是高质量发展取得新成效。经济增长潜力得到充分释放，年均增速高于全国全省、与全州保持一致，努力争取更好的结果，全县地区生产总值迈上新台阶，到2030年，地区生产总值年均增速5.5%左右，迈上150亿元台阶，人均地区生产总值突破6万元，全员劳动生产率年均增速达5%左右。产业结构更加优化，主导产业集聚发展，一、二、三产年均分别增长4%、10%、5%左右；现代化产业体系基本建成，发展新质生产力取得新进展，县域特色产业持续发展壮大，工业挑大梁更加彰显，工业增加值年均增速达10%左右，工业增加值占地区生产总值比重达25%左右。基础设施更加完善。城镇化和城市内涵式发展水平稳步提升，常住人口城镇化率达45%左右。
二是改革开放创新迈出新步伐。重点领域和关键环节改革深入推进，优化营商环境取得明显成效，经营主体更加充满活力，民间投资占固定资产投资比重达20%左右。抢抓《西部陆海新通道总体规划（2023—2035年）》实施机遇，主动融入西部陆海新通道（西线）建设取得重大进展，对外开放通达水平明显提升。教育科技人才一体发展深入推进，科技创新生态持续优化，全社会研发经费投入强度达0.8%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达0.75件左右。
三是社会文明程度实现新提升。主旋律传播力、影响力不断扩大，社会主义核心价值观广泛践行，中华民族共同体意识更加铸牢，群众思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高。公共文化服务体系更加完善，农村移风易俗深入推进，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作用充分彰显。
四是人民生活品质获得新提高。脱贫兜底“固若金汤”，乡村全面振兴扎实推进，兴业、强县、富民一体发展成效明显。高质量充分就业取得新进展，到“十五五”末实现城镇新增就业1.35万人左右。居民收入与经济增长、劳动报酬与劳动生产率同步提高。教育、医疗、养老、托育等基本公共服务均等化水平明显提升，社会保障更加有力。劳动年龄人口平均受教育年限达11年，每千人口拥有执业医师数达3人左右，养老机构护理型床位数占比达75%，3岁以下婴幼儿入托率达11%，全县人均预期寿命达78.5岁左右。
五是生态文明建设迎来新进展。绿色低碳转型成效明显，生态环境质量持续巩固提升，国土空间开发保护格局不断优化。县城细颗粒物（PM2.5）年平均浓度完成省、州下达目标要求，县城空气质量优良天数比例保持在98.5%以上，国、省控断面水质达标率保持100%。绿水青山转化为金山银山路径不断拓宽，城乡人居环境更加宜居，经济发展“含绿量”逐步增加，绿色生产生活方式加快形成，人与自然和谐共生更加彰显。
六是发展安全保障得到新加强。平安望谟建设取得积极进展，社会治理和公共安全治理水平明显提高，自然灾害防御水平显著增强，重点领域风险得到有效防范化解，人民群众安全感持续增强。粮食综合生产能力保持在8.5万吨左右，能源生产能力达到省、州下达目标要求。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，实现我县经济实力、综合实力大幅提升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年，政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央、省委、州委、县委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，大力实施强化比较优势战略，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，扎实开展“盘活、巩固、提升、拓展”攻坚行动，加快建设望谟特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，在实际工作中努力争取更好结果，其中一、二、三产分别增长4.5%、9%、6%。规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长2.56%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.5%和7.5%；城镇新增就业2700人以上。
围绕实现上述目标，竭尽全力重点抓好以下工作：
（一）在扩大内需上聚力攻坚。坚持投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。扩大有效投资。聚焦中央和省财政内预算投资、国债、专项债券、基金和融资项目等政策投向，抢抓黄百铁路、望谟港等西部陆海新通道建设机遇和省发改委定点帮扶机遇，盘活资源资产，围绕城市地下管网、城市体检、城市更新、教育医疗、养老托育等方面加强项目谋划储备，谋划一批大项目、好项目，做好项目库动态“补仓”，不断增强发展后劲。持续用好“5+3”工作机制，集中资源攻坚重大项目，加快望谟蔗香150兆瓦光伏场、望谟县新寨光伏电站、望谟县边饶云盘农业光伏电站、紫云至望谟天然气输气管道等一批重点项目建设进度，全年新增项目入库30个，完成固定资产投资49亿元左右。严格落实项目专款专用。全力做好土地、供水、供电等要素保障，尽最大努力营造安全、可持续的施工环境。全力提振消费。深入实施促进居民增收三年行动，拓宽群众增收渠道，提高消费能力水平。用足中央、省、州促消费政策，开展好以旧换新等活动，稳定汽车、家电、家居大宗消费。积极发展赛事经济，着力打造红水河野钓大赛“体育+旅游”特色模式，持续办好“三月三”、篮球赛等各类活动。深度开发森林康养、生态研学、户外运动等绿色消费产品。创新发展“假日经济”，打造一批“夜间经济”消费集聚区。精心策划节庆活动，吸引更多游客来望谟旅游、消费。
（二）在产业发展上聚力攻坚。认真落实“大抓产业”工作要求，深入推动三次产业结构持续优化，深度融合发展，加快建设特色现代化产业体系。做强工业。全力推动贵州钙基新材料产业园一期建成投产。启动边饶瓦寨、云盘农业光伏电站等新能源项目和望谟500KV输变电工程项目建设，加快推动9个在建、13个拟建新能源项目建设进度，力争全县建成新能源项目总装机规模突破250万千瓦。推动以生态食品、木材、中药材、特色工艺品为主的特色轻工产业规模化、产业化发展。积极推动蔗香标行金矿探转采、蔗香标行辉绿岩石英岩、麻山光明方解石、打易长田和郊纳鸭龙砂岩矿的矿权挂牌出让。推动大观、杨家堡上金矿释放产能。深入推进矿产资源“圈而不探”“占而不采”整治。做特农业。高质量推进土地综合整治，确保粮食播种面积27.5万亩、产量8.3万吨以上。实施茶园、果园提质增效1万亩。完善伏开、乐旺等7个坝区配套基础设施，新增菜心、冬春果菜种植2000亩以上。实现食用菌种植面积800亩以上。巩固提升生态渔业养殖面积2000亩以上，实施好边饶镇工厂化循环水设施条件改善项目。盘活大观纳岸生猪养殖场，稳定平洞洛郎五万头生猪养殖基地养殖规模，持续实施好到户类奖补项目，稳定生猪、牛、羊、家禽存出栏量。力争培育省、州龙头企业各1家以上。做活文旅产业。以“三月三”民族文化系列活动为纽带，持续举办系列特色活动，争取承接省、州相关赛事在望谟举办，实现过夜游客达53.2万人次以上。依托卡法、播东、板陈等红色资源，开发研学路线与教育培训基地。推进县域乡村旅游道路建设，升级改造县文化馆，完善滨河体育公园设施；新建惠民文化书屋实现免费开放。以油迈、新屯等“乡愁集市”特色体验为载体，提供农特产品展销、民俗展演、美食体验等一站式服务。推出《苗家三调子》《糠包舞》文艺作品上省级以上展演平台，提升“布依胜境·温暖望谟”知名度、美誉度。
（三）在企业培育上聚力攻坚。认真落实全省推动经营主体高质量发展大会部署要求，充分激发各类经营主体活力。积极发展壮大民营企业。全面贯彻民营经济促进法及其配套法规政策，发挥好民营经济发展壮大联席会议作用，及时解决企业反映突出问题。严格落实各项惠企政策，着力降低运营成本。规范涉企执法检查，依法保护民营企业和企业家合法权益，帮助企业轻装上阵、加快发展。加快培育“四上”企业。认真落实8个重点行业、5个重点抓手，进一步压实“管行业就要管产业、管企业”的责任，统筹推进“四上”企业培育工作，深入开展临规企业摸底，建立分类培育库，聚焦企业成长关键环节，建立重点帮扶企业名单，精准施策，力争新增规上工业企业3家、限上服务业2家、限上批零住餐企业6家、有资质的建筑业企业1家。着力引进外部企业。坚持“走出去”和“引进来”相结合，持续强化与央企国企、500强等优强企业洽谈对接，积极向企业推介望谟县优势资源、营商环境服务等。持续做好打易、新屯长田风电场等项目对接工作，推动项目早日签约开工建设，力争全年招商引资合同投资额50亿元。持续优化营商环境。积极融入全国统一大市场，深入推进公平竞争审查制度，严格执行招商引资优惠政策，深化“政策找企业、企业找政策”机制，推进“高效办成一件事”改革。执行好县处级领导包保企业走访制度，开展“企业大走访”活动，依托“企业之家”提供集成办、承诺办、免申办服务，及时解决企业发展难题，弘扬“店小二”精神，提供“保姆式”服务，践行“马上办”作风，让企业安心投资，放心发展，持续擦亮“温暖望谟·贵人服务”品牌。
（四）在深化改革上聚力攻坚。始终以经济体制改革为牵引，坚定不移深化改革，扩大高水平开放。积极融入开放发展格局。抓紧抓实黄百铁路、蔗香至红水河高速公路建设，积极对接省、州部门，配合做好望谟港前期工作，推动望谟港建设，努力形成以大交通促进大开放的新格局。力争完成大观物流园区及配套工业园区规划勘察设计编制，积极争取望谟县碳酸钙产业矿区进场道路、钙基产业园区进场道路、大观至望谟港公路等项目。推动以大观现代物流园为依托的望谟临港产业园，积极承接其他地区产业梯度转移。扎实推进经济开发区申报后续工作。有序推进国有企业改革取得新突破。根据企业资产质量、业务类型及市场竞争力等因素，对国有企业实施分类改革与发展策略。采取清理退出、重组整合等方式，集中力量解决产权纠纷等历史遗留问题，盘活存量资产，优化国有资本布局。强化科技创新支撑。统筹推进教育科技人才一体发展，聚焦重点产业需求，完善人才“引、育、留、用”全链条机制，聚焦矿产资源勘查开发利用、钙基新材料、新能源等重点项目，引进一批科技项目和科技人才。深化职业教育改革，加快推进综合性普通高中和职业教育融通发展。
（五）在城乡融合上聚力攻坚。坚持城乡融合发展、一体规划，着力提升县城承载能力和乡村建设水平，推动城乡区域协调发展迈上新台阶。持续巩固脱贫成果。健全常态化帮扶机制，落实常态化帮扶责任，巩固拓展“3+1”保障成果，健全监测识别程序和退出办法，积极争取资金3亿元以上，通过发展产业、促进就业等方式落实帮扶政策。加强和美乡村建设。以“两清两改两治理”为抓手，持续完善生活垃圾收运体系，实现全县行政村垃圾处理收运设施覆盖率100%，30户以上自然村寨垃圾处理覆盖率100%。分类有序推进村庄规划建设，结合实际持续打造4个示范试点建设。推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。提升城镇承载能力。深入推进批而未供、闲置土地和低效用地的盘活利用。持续做好人民路、兴民路、芭蕉山片区棚户区改造项目建设，稳步推进2026年天然气管网、老旧小区改造配套基础设施项目建设。加强城市内涝治理，持续做好城镇道路、桥梁、管网、照明等市政设施管护。不断探索房地产市场刺激消费政策，有序推进27.6万平方米商品房去库存。
（六）在民生福祉上聚力攻坚。始终把增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，用真心、付真情、做真事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。抓好就业服务保障。全面落实“六六就业稳岗计划”，深化东西部劳务协作，通过有组织劳务输出和稳岗就业服务，确保全年省外务工劳动力规模稳定在8万人以上。加强职业技能培训，实现全年技能提升培训1500人次以上。合理开发乡村公益性岗位6000个，保障无法外出就业的劳动力实现就近就业。加强劳动者合法权益保障，夯实和谐劳动关系。办好人民满意教育。认真实施“文教兴县”战略行动，持续完善基础设施建设，积极争取望谟民族中学科创楼项目。筹集资金对第一中学等55所学校进行薄弱环节改善与能力提升。依托“国培计划”“省培计划”等平台，完成教师培训1万人次以上。结合推进中长期青年发展规划，借助“组团式”、江西师大研支团等帮扶资源优势，搭建本土人才培养培育平台；全面推进“县管校聘”，着力优化师资队伍。深入推进义务教育优质均衡发展，争取通过国家评估验收。提升健康望谟水平。积极谋划申报县域医共体医疗服务保障能力提升建设项目，加快启动县人民医院提标扩能前期工作。持续巩固“二级甲等”妇幼保健院建设成效，推广儿童、妇科领域中医适宜技术，进一步强化产科规范化建设，全面提升妇幼健康服务质效。完成县中医院“两专科一中心”项目建设。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，逐步提升乡镇卫生院和村卫生室的服务水平。强化社会保障。严格落实分层分类社会救助制度，扎实抓好低保、特困供养人员、孤儿和事实无人抚养儿童、高龄老人等困难人群救助保障工作，持续推进重度残疾人照料护理服务。着力提升婚姻登记、殡葬服务等专项社会事务管理水平。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工社会养老保险，进一步扩大社会保险覆盖面。加强医保基金监管，保持打击欺诈骗保的高压态势，守好群众的“救命钱”。
（七）在生态建设上聚力攻坚。紧紧围绕省州“大生态”战略行动，全力实施“生态美县”战略行动。加强污染防治。充分发挥好河湖长制作用，持续打好水、气、土、固体废物污染防治攻坚战，全力做好环保督察反馈问题整改工作。积极推广秸秆综合利用，开展化肥减量增效工作，强化农业面源污染治理。大力推动大观龙井水源污染调查评估工作。积极参与排污权、碳排放权交易。推进生态修复。积极开展望谟河幸福河湖建设项目前期工作，实施望谟县2026年纳夜河项目区小流域综合治理提质增效项目。持续推进北盘江下游石漠化综合治理和流域生态修复重点工程，巩固区域生态安全格局。持续加强纳坝水库等18个集中式饮用水水源地监管保护，确保水质达标率保持100%。持续推动国家生态文明示范区、省级“无废城市”创建工作。严格落实生态保护红线管理制度，持续做好大观金矿、杨家堡上金矿等矿山生态修复。
（八）在风险防控上聚力攻坚。认真落实“和谐稳县”战略行动，持续强化风险意识和底线思维，全面统筹发展和安全两件大事。严控债务风险。严格落实过“紧日子”要求，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上，兜牢“三保”底线；加快“三资”盘活，规范财政预算管理，稳妥清偿企业欠款，严控债务增量、逐步化解存量，守住不发生系统性风险底线。抓实安全生产。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路（水上）交通、森林防火等12个重点领域，常态化开展“打非治违”，坚决遏制重特大事故发生。强化食品、药品安全全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”与用药安全底线。严密防范应对极端天气，加强预警预报和应急响应联动，扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治等重点工作，有效防范和应对各类自然灾害。维护社会稳定。持续加大违法犯罪打击力度，全面加强防范宣传和安全风险防控，坚决遏制各类违法犯罪势头。深入开展“护苗行动”，为未成年人健康、快乐成长营造安全可靠环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真抓好矛盾纠纷排查化解，稳妥处置各类舆情风险。
积极支持国防和军队建设，做好国防动员、退役军人事务、双拥工作。更好发挥工会、团委、妇联、文联、工商联、科协等群团组织桥梁纽带作用，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好国家安全、民族团结、宗教、外事、侨务、港澳台、档案、史志、气象、地震等工作。
今年，县政府在抓好以上工作的同时，将着力办好十件民生实事：1.完成4.36万重点人群结核病免费筛查。2.完成望谟县乐旺中心幼儿园等16所幼儿园维修改造。3.完成望谟县纳坝水库集中式饮用水水源地保护区生态环境综合治理工程。4.完成190公里村道安全生命防护工程建设。5.完成20公里森林防火应急道路建设。6.新建5座便民桥。7.完成72套城市危旧房改造。8.完成3个“口袋公园”建设。9.实施望谟县城市路灯设备更新改造。10.完成望谟县水库移民农贸综合体项目建设。
各位代表，新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。全县政府系统将始终把人民放在心中最高位置，人民有所呼，政府有所应，把人民的幸福作为最大追求，把人民的满意作为最高标准，以实际行动践行“人民至上”，决不辜负人民的厚望。讲政治，铸就绝对忠诚之魂。始终把政治建设摆在首位，牢固树立和践行正确政绩观，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，让对党忠诚、为民负责成为最鲜明的政治品格。重法治，夯实依法行政之基。坚持依法行政，深化政务公开，自觉接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督，强化财会审计、统计监督；高质量办好人大代表建议、政协委员提案，落实好“三项制度”，让权力在阳光下运行。勇担当，提升履职尽责之能。践行以人民为中心的发展思想，坚决纠治形式主义、官僚主义，紧盯群众急难愁盼，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项工作定一件、干一件、成一件，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。守纪律，永葆清正廉洁之色。持之以恒推进廉洁政府建设，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实全面从严治党和过“紧日子”要求，认真履行主体责任和“一岗双责”，紧盯工程建设、财政资金、公共资源交易等重点领域，扎紧织密制度笼子，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态，凝聚起团结奋斗的磅礴力量！
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，为全面完成今年经济社会发展目标任务，奋力开创望谟高质量发展和现代化建设新局面而努力奋斗！
名词解释
“四新”：在新时代西部大开发上闯新路；在乡村振兴上开新局；在实施数字经济战略上抢新机；在生态文明建设上出新绩。
“四化”：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。
“三个大抓”：大抓产业、大抓项目、大抓招商。
“富矿精开”战略：通过实施精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿等措施，提高矿产资源利用效率，更好把资源优势转化为产业优势、经济优势。
“三果两茶”：“三果”即板栗、芒果、蜂糖李；“两茶”即油茶、紫茶。
“5+3”：“5”即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、基础设施；“3”即工业、农业、服务业拟招商项目。
“一进一出”：监测对象的识别纳入和风险消除。
“三资”：资源、资产、资金。
“一中心一张网十联户”：“一中心”即县、镇（街道）、村（居）三级综治中心；“一张网”即将城乡辖区按照一定的标准划分为单元网格；“十联户”即在每一个社会治理网格中，以10-30户左右划分为一个治理单元。
“两清两改两治理”：“两清”即清理房前屋后、清理残垣断壁；“两改”即改厕、改圈；“两治理”即治理农村生活垃圾和生活污水。
“两品一标”：“两品”即绿色食品、有机农产品；“一标”即农产品地理标志。
“一住两公”：居住用地，公共管理与公共服务用地。
“一窗通办‘2+2’模式”：按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的形式，以“自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉”设置窗口，科学分区分类、规范服务管理、打造专业化辅助团队，形成部门间数据通、系统通、业务通的政务服务协同联动机制，实现“咨询、辅导、审批、评价”的闭环管理。
“1+2+4+N”模式：“1”代表医共体总医院即县人民医院；“2”代表县级两个医疗机构即县中医院、县妇幼保健院；“4”代表将16个乡镇（街道）医疗卫生服务机构划分为4个片区；“N”代表其余卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室。
“五大中心”：危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、创伤中心、胸痛中心、卒中中心。
“五坚持五提升”：坚持前端排查，提升源头治理；坚持督办督查，提升工作落实；坚持协同联动，提升资源整合；坚持精准处置，提升良好秩序；坚持法治宣传，提升依法信访。
“四优四强”：充分发挥能矿资源优势强工业，区位优势强城市，名优特产优势强农业，生态气候和民族文化优势强旅游。
“四上”企业：“四上”企业是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业法人单位。
“8个重点行业、5个重点抓手”：“8个重点行业”即批零住餐、金融、旅居、房地产、信息技术服务、体育、现代物流、科学研究和技术服务；“5个重点抓手”即抓经营主体、抓营商环境、抓要素保障、抓融合协同、抓分析运行。
“六六就业稳岗计划”：贵州省外出务工规模稳定在600万人左右，实现城镇新增就业60万人。
“两专科一中心”：康复科、急诊科、中医药适宜技术推广中心。
“口袋公园”：又称袖珍公园，是面向公众开放的微型公共绿地，面积一般在400至10000平方米之间，包含小游园、小微绿地等类型。
“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。