各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我们在上级党委政府和县委正确领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，落实落细稳经济一揽子政策和接续措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成县七届人大一次会议确定的各项目标任务（见附件1）。
——实体经济更趋稳健。工业经济提质增效。诺贝思、淑尔家居等加快建设，全成信、先威电子等投产达效，惠洋电器、桦昌电工等技改扩能，奥博炉料获得汽车拆解企业省级资质认定，龙腾电子入选国家级专精特新“小巨人”企业，恒昌电工入围全省民企百强，澴西工业园循环经济总产值突破百亿大关。全年新增规上工业企业12家、高新技术企业7家。园区平台拓展赋能。开发区扩区调区通过省级专家评审，孝汉产业园建设火热，澴西工业园加速扩容，清理低效闲置用地1780亩，组卷报批建设用地6691亩、面积超前三年总和。园区水电路气网、公共绿地等配套设施日益完善，机械电子、循环经济、生物医药、新能源四大工业产业跑出集群发展加速度。消费市场逐步复苏。韵鹤生态园、大唐观光园、孝孟红生态园、西域风情园营收可观，新增市级农旅融合示范点2个，“孟宗故里·梦里花园”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，孝昌入选全省第二批全域旅游示范区创建名单。鄂北物流园加快推进，快递“下乡进村”全覆盖，建成综合便民服务站212个，丰山鑫泽、周巷鸿盛、小悟泽农、王店红悦谷等电商平台销售额达3.5亿元。“整村授信”全面推进，“花木贷”精准滴灌，新增贷款23.7亿元，孝昌获评全省金融信用县20强。全年新增限上商贸单位29家、规模服务业3家、资质以上建筑业和房地产开发企业15家。
——项目投资更加强劲。项目争取再创新高。建立“发改（财政）+第三方+N”项目策划联动机制，组织策划315亿元的重大项目库、427亿元的“五大领域”(1)基础设施项目库、173亿元的专项债券项目库。严格落实“三个一”工作机制(2)，全年争取竞争性项目资金10.2亿元，地方专项债、一般债项目获批12.8亿元，争取份额分别位居全市第三、第二；顺和国投全年融资实现放贷21.1亿元。项目招引持续发力。成立县招商服务中心，压实招商责任，全年赴长三角、珠三角等地招商58批次。开展招商项目集中签约活动，举办浙江金华、福建泉州专题招商推介会，引进亿元以上项目30个，协议引资186.4亿元，工业项目占比93%。项目建设全面提速。实行项目“六个一”机制(3)，强力推进“五化”管理(4)，海越电器、海州环保、金色农谷等一批项目加快推进，平帆钢材、赫利迪智能激光等一批项目先后投产，花园火车站改扩建、交通骨干路网畅通工程等7个项目纳入庆祝建市30周年重大工程，府澴河防洪治理二期工程获评全省水利工程优质奖，纳统500万元以上投资项目145个。
——乡村振兴更有底气。脱贫成果持续巩固。落实“四个不摘”(5)，夯实“两不愁三保障”(6)，健全防返贫动态监测和帮扶机制，“三类对象”(7)实现动态清零，易迁后扶成效巩固提升，全市衔接资金项目管理工作现场会、供需对接暨“万企兴万村”行动现场会在孝昌召开。大力推进就业、消费帮扶，提供公益性岗位3363个，组织脱贫劳动力就业5.5万人，“832”扶贫平台销售农副产品1.2亿元。“622”联农带农模式(8)成效明显，脱贫农户和监测对象稳定增收。深入开展定点帮扶和区域协作，中国物流集团、省教育厅、汉川市等单位支援帮扶资金2000余万元，建成一批基础设施和产业发展项目。乡村建设扩面升级。统筹资金1.36亿元，打造和美乡村115个，邹岗牛迹、陡山城南片区建设成效明显，白沙李山、季店马店、卫店彭店获评全省美丽乡村建设试点村，小悟项庙入选中央第三批红色美丽村庄建设试点，孝昌连续两年纳入全国乡村建设评价样本县。10个共同缔造试点建设基本完成，孝昌入选全省共同缔造体制机制创新试点单位。投入1.6亿元，实施农村供水保障提升、双洪水库修复、芳畈和陆山灌区改造等工程，建成35千伏合山、邹岗变电站。投入3600万元，升级卫厉线、卫小线、陡白线等农村公路，小观线获评全国“幸福生活小康路”，磨山产业环线入选全国“十大最美农村路”，王店通过全省“四好农村路”(9)示范乡镇验收，县农村公路局获评全省十佳养护单位。农业产业不断壮大。建成县粮食应急保障中心，高标准农田建设综合评价居全省前列；推广撂荒地整治“四个一批”模式(10)，复耕复种撂荒地近万亩，粮食作物种植面积66万亩，全市春季农业生产现场会在孝昌召开。邹岗双鹏家庭农场、季店合缘养殖等智慧农业快速发展，光辉种植、鑫波米业、景农农机粮食加工订单火爆，主要农作物农机化率提高到77.9%。兑现奖补资金2000万元，实施“3个10”工程(11)，“四大特色产业”(12)面积达62万亩，发展市级以上农业产业化龙头企业10家，认定“两品一标”(13)6个，楚天凤凰山茶获评中国武汉茶叶博览交易会金奖，孝昌血桃列入全国名特优新农产品名录，韵鹤生态农业获评省级星创天地，孝昌入围全省第二批农业产业融合发展示范园创建名单。
——城镇面貌更显靓丽。城镇功能明显提升。投入7.6亿元，实施澴水河大桥改造、城区雨污分流和市政基础设施提升等工程，升级城区道路13条，打通断头路9条，建成污水管网59公里，下沉弱电26公里，改造老旧小区33个，建成还建房2542套。投入7500万元，加快凤凰山森林公园、孟宗公园、洪花公园建设，新增城市公共绿地14.9万平方米。投入5.7亿元，全域推进擦亮小城镇建设，乡镇“五小”(14)及干部周转房如期投入使用，孝昌在全国小城镇建设暨人居环境整治培训会上交流发言。城镇管理明显加强。扎实推进“五城同创”(15)，着力整治市场经营、城乡交通、环境卫生等秩序，市容市貌焕然一新。严格落实路长制，107国道南段市级示范线创建提前完成。加快城市大脑建设，智慧城管案件处置率达99.7%。加强城区住宅小区物业管理，组建住宅小区业委会168个。积极推行垃圾分类处置，5个村入选省级生活垃圾分类试点示范村。生态环境明显改善。深入开展“六大专项整治”行动(16)，PM2.5、PM10实现“双下降”。加快推进小河溪、大悟河、王店河等水生态修复工程，新岗村小微水体整治经验纳入全省经典案例。全面启动小河全域国土综合整治，加快废弃矿山生态修复，新增绿化造林面积2.8万亩，河湖岸线绿化140公里，5个村获评省级生态示范村，小悟获评全省生态乡镇，省级森林城市创建成功通过验收。严控工矿用地土壤污染，推进化肥农药减量增效，土壤环境质量保持稳定。严厉打击河砂盗采、林木盗伐、矿石盗挖等违法行为，中省环保督察反馈问题整改序时完成。
——改革创新更添活力。重点改革持续深化。省级公共文化服务体系示范区创建通过中期评估，扩权赋能强县改革深入推进，乡镇综合执法改革全面推开，供水公司、顺和建筑规划设计院、顺和建设工程公司事转企改革如期完成，顺和国投转型发展稳健推进，“县管校聘”改革(17)经验全市推广，孝昌通过省级可持续发展实验区评估验收。解难能力不断强化。坚持政府有为与市场有效双向发力，健全项目资金统筹、资源资产融资、市场主体引进、居民群众自愿等资金筹措模式，为全面推进乡村振兴提供坚实资金保障。建立为民服务“绿色通道”，有效解决农民工工资拖欠、房屋不动产权证办理等群众“急难愁盼”问题。全力保障重点项目建设用地，积极推进“点状供地”破解用地难题。修订出台国有土地上房屋征收与补偿工作意见，强力推进项目区房屋拆迁，新征收房屋面积4.5万平方米。营商环境日益优化。深入推进“放管服”“清减降”“工改”“先行区创建”，大力推进“一事联办”“一网通办”“一窗通办”“跨域通办”，持续推进“一业一证”“一照多址”“多测合一”“免申即享”，企业开办“1050”(18)、不动产转移登记“190”(19)、水电气过户一体化等服务标准全面落实，5个改革事项(20)纳入全省优化营商环境改革先行区，15个工业项目实现“拿地即开工”。扎实开展“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，“一点两员”机制(21)得到省市肯定，为企业招工3000余人，减税降费2.5亿元，新增市场主体7930家。
——人民福祉更具质感。民生政策严格落实。城镇新增就业6777人，失业和困难人员再就业3597人，孝昌获评全省就业创业示范县。社保医保扩面稳中有增，企业职工基本养老保险实现全国统筹。12个农村福利院优化整合完成，特困供养机构改革实现“一个中心、五个片区”(22)目标，失能半失能特困供养对象养护水平居全市第一。王店新岗“幸福食堂”走进央视。提标发放城乡低保、残疾人“两项补贴”(23)、高龄津贴等各类保障金1.7亿元、惠及6.3万人。三星级退役军人服务站实现全覆盖，磨山村服务站获评全省红色精品“退役军人之家”，全省褒扬纪念现场会在孝昌召开。住房公积金新增缴存2.66亿元，完成困难残疾人家庭无障碍改造1220户，居民自建房安全隐患排查整治“三率”(24)居全省前列。社会事业惠民利民。投入1.1亿元，实施教育项目45个，中职实训楼、花园二小综合楼主体完工，城东、澴东幼儿园开园招生；组建教育集团4个，公开招聘教师215名，教育“双减”(25)成效显著，119名优秀学子进入“双一流”(26)高校。总投入1.9亿元的县一医院传染病楼、县一医院康复楼、县疾控中心业务楼、120急救中心相继启用，“323”攻坚行动(27)交出靓丽成绩单。打造数字农家书屋219个，县档案馆数字化率100%；建成10个乡镇全民运动健身中心，县文体中心即将对外开放，孝昌获评全省群众体育先进单位。新时代文明实践站实现全覆盖，孝昌融媒入选全省“百佳新媒体账号”。社会大局保持稳定。组织开展城区全员核酸检测31次372万人次，全年累计接种新冠疫苗11.9万剂次；“8·30”输入性疫情发生后，广大医护人员、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、楼栋长、志愿者不辞辛劳、坚守岗位，不惧风雨、忘我担当，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康，以快制快、果断处置做法得到市疫情防控指挥部充分肯定。加强危化品、城镇燃气、森林防火等重点行业领域专项整治，安全生产实现“一无两降”(28)，余陈社区获评全省综合减灾示范社区。检验检测能力持续提升，食药安全实现“零事故”。“八五”普法(29)深入推进，打造法治示范镇6个、示范村35个，全市法治建设现场会在孝昌召开。加强基层社会治理，推动党员干部常态化下沉...