各位代表：
现在，我代表兴宾区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请兴宾区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区“一区两地一园一通道”战略任务，严格落实来宾市“牢记嘱托感恩奋进、构建现代化产业体系、夯实高质量发展根基”工作要求，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保安全等各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。
这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，甜蜜事业蓬勃发展。深入贯彻落实习近平总书记亲临兴宾考察时作出的重要指示要求，坚决扛牢食糖安全的政治责任，加快糖业高端化、智能化、绿色化建设，牢牢端稳“糖罐子”。实施糖料蔗生产“五大行动”，种植面积达121.2万亩，预计2024/2025年榨季糖料蔗总产量620万吨左右，糖料蔗种植面积、产量、产糖量均保持全国县级首位。做优做强“五大链条”，制糖及综合利用产业链总产值预计突破120亿元，创历史新高，实现一根甘蔗“从头甜到尾”、撑起百亿元产业目标。蔗农种蔗总收入33亿元以上，人均种蔗年收入1万元以上，百姓生活更加甜蜜。
这一年，我们铆足干劲、攻坚克难，综合实力稳步提升。初步预计，2024年地区生产总产值增长5.3%，增速高于全国、自治区和来宾市。其中一、二、三产增加值分别增长5%、6.9%、4%，区属规模以上工业总产值增长29.9%；区属固定资产投资增长6.8%；批发业商品销售额增长20.6%，零售业商品销售额增长9.4%，社会消费品零售总额增长6.3%；其他营利性服务业营业收入增长29.6%；多项指标增速排全市前列。一般公共预算收入超11亿元，连续四年超10亿元以上，排全市第一位。获评广西2023年度县域经济发展成效突出县（市、区）。
这一年，我们扩规提质、培优育强，产业体系更加完善。全年规上工业总产值超600亿元，其中区属规上工业总产值超150亿元。2024年新增培育规上工业企业32家，排广西111个县（市、区）第七位，有望连续五年获自治区通报表扬。新增限额以上商贸企业（个体）29家，排全市首位，获列广西县域商业建设行动试点县。新增“四上”企业73家，排全市第一位。充分发挥桂中治旱工程通水效益，实现灌溉面积80万亩以上，发展现代设施农业项目31个，总投资46.66亿元。兴宾百花蜜入选全国“名特优新”农产品。凤凰镇获批创建国家产业强镇。
这一年，我们统筹谋划、因地制宜，招商引资硕果累累。坚持“走出去、引进来”，新签约项目41个、总投资368亿元，签约项目数实现翻倍增长，投资金额增长70%。其中引进专精特新企业3家，“四上种子”企业9家。获评为2023年度广西招商引资成效明显县（市、区），优化营商环境第三方评估排在广西41个市辖区第五位，取得历年来最好排位。
这一年，我们抢抓机遇、创优争先，项目建设量质齐升。用好用足“项目工作20法”，项目开工率排全市第一位。争取到国债、专项债等资金5亿元，同比增长164%。紧抓政策机遇，新能源领域实现投资新突破，2023—2024年累计获批风电项目指标21个，总装机容量达227万千瓦、总投资约130亿元，排全广西县级首位。
这一年，我们担当作为、奋楫笃行，民生答卷可感可及。坚持以人民为中心的发展思想，实施“为民办实事”项目32个、总投资约11亿元。扎实推进就业服务保障，就业服务工作获自治区人社系统就业服务成果优秀奖。全力推动来宾市凤翔小学、来宾市第十三中学建成投入使用，新增学位3450个。大力推进乡村道路“三项工程”，完成项目建设170个、约314公里，武忻高速顺利建成通车。投资664.1万元实施农村供水保障工程19个。30个基层医疗机构顺利通过自治区服务能力核验，城北街道滨江社区入选自治区3A级老年人宜居社区名单，是全市唯一入选社区。
各位代表！过去的一年，殊为不易，我们团结一心，砥砺奋进，凝聚全区人民的智慧和汗水，彰显了我区发展的强大韧性和旺盛活力！
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚定不移抓生产、提效益，糖业规模日益壮大。全力稳定糖料蔗种植面积，建成“双高”基地71.2万亩、万亩连片示范片区20个，拥有规模化种植50亩以上大户1420户。建设脱毒种茎加工厂6个，一、二、三级糖料蔗良种繁育基地13个、约1.7万亩，脱毒种苗供应能力达25万亩以上，脱毒健康种苗种植面积达50.4万亩、增幅24%。新建水肥一体化糖料蔗基地20.48万亩，总面积达27.44万亩。实施自治区成套设施装备购置补贴试点项目，获批自治区糖料蔗高效机收项目4个，建成除杂中心18个，分步式机收点总数达75个，约占广西总数50%，排广西首位。糖业高质量发展工作在全国糖料生产提质降本增效推进会、全国糖料生产信息监测培训会上作经验交流发言，自治区糖料蔗良种良法推广现场会在我区召开并作经验交流发言。糖料蔗精深加工产业集群获评首批自治区级中小企业特色产业集群。
（二）坚定不移抓经济、促转型，工业经济提质增效。深入实施新一轮工业振兴三年行动，围绕来宾市“五千九百”现代化产业体系，全力做好强产业文章。做优服务保障，常态化开展实体经济调研服务行动，实施绿、黄、红、黑“四色”差异化服务机制精准助企纾困，推动46家企业扭转困局。深入开展“狠抓落实、深化改革、服务企业、保障民生、推动发展”专项行动，建立“3+1”清单，解决重点企业难题32个。强化“一企一策”精准帮扶，投放“桂惠贷”超60亿元，排全市第一位。做强科技创新，大力培育新质生产力，纳入自治区“千企技改”项目14个，自治区“双百双新”项目4个，凯立木业项目获认定为自治区新型工业化乡村振兴特色加工项目，广西来宾东糖凤凰有限公司获认定为自治区智能化工厂，广西糖业集团红河制糖有限公司、广西来宾东糖凤凰有限公司上榜广西绿色制造业名单，广西民生堂中药研制有限公司、广西双蚁药业有限公司、广西来宾新三农业科技有限公司等9家企业获列自治区专精特新中小企业及高新技术企业培育名单，广西糖业集团红河制糖有限公司、广西来宾湘桂糖业有限责任公司入选自治区数字化转型优秀案例。做实园区改革，累计投入专项债资金8.92亿元改善提升园区标房及配套基础设施。持续优化产业园区布局，“一区三园”产业园区发展布局更趋合理。入驻企业达152家，全年园区工业总产值增长20%以上。规上工业增加值及增速等多项考核指标排全广西同组园区前列。
（三）坚定不移抓巩固、促振兴，乡村建设扎实推进。扛牢粮食安全责任，落实最严格耕地保护制度，以超常举措完成耕地恢复整改约11万亩、进度排名全市第一。超额完成耕地保有量、永久基本农田保护目标，耕地保有量、永久基本农田保有量全部实现由负转正。在耕地保有量流出整改工作中，尽管上级布置的任务最多，但我们通过高效的组织和有力的执行，圆满完成目标任务，整改完成率排广西首位。南泗乡、高安乡、石陵镇、陶邓镇、三五镇、小平阳镇、五山镇、城东街道、来华街道、城北街道等10个乡镇（街道）超额完成永久基本农田流出整改任务目标，全区永久基本农田保有量流出整改排全市第一、广西县（市、区）前列，为全市严守耕地保护红线贡献兴宾力量。新建高标准农田3.4万亩，粮食播种面积83.29万亩、产量26.66万吨，实现粮食面积、产量“双提升”，均排全市第一位，连续四年获评自治区粮食生产激励县。自治区绿肥观摩交流会、粮油绿色高产高效创建暨单产提升技术现场观摩会在我区召开并作经验交流发言。大力发展现代特色农业，整合项目资金，完成桂中治旱田间工程连通水渠82处、390公里。着力打造生态畜牧业、健康渔业、精品果蔬等一批产业集群，建成设施农业规模面积11.84万亩，规模蔬菜基地35个，水产品养殖面积7万亩，生猪出栏量82.29万头、蝉联18年全国生猪调出大县称号。累计建成兴宾区黄安“蔗野仙踪”糖料蔗产业基地、兴宾区金凤甜源种业基地等自治区级、县级现代特色农业示范区14个。兴宾区益元香花油茶基地作为全国油茶产业发展会现场点，新三农杺智慧农业全产业链管理系统获评自治区数字化示范标杆。筑牢防贫返贫防线，严格落实“四个不摘”要求，强化“3+1”保障政策，坚决守牢不发生规模性返贫底线。积极推进易地搬迁群众就业工作，脱贫人口劳动力务工规模达3.64万人，农村居民可支配收入19824元，名义增长率为7.5%，增速高于全国、自治区和来宾市。年内实施乡村振兴衔接资金项目123个，总投资2.3亿元。连续四年获得自治区巩固脱贫成果后评估综合评价“好”等次和乡村振兴衔接资金绩效考评“A”等次。加快推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，深入实施乡村振兴“八大工程”，扎实开展小平阳镇乡村振兴示范创建，打造宜居宜业和美乡村41个。大力倡导乡村新风，以“积分制”“清单制”激活移风易俗新风尚。加强村屯污水处理设施管护，新建农村生活污水处理设施17套。自治区畜禽粪污资源化利用技术观摩会在我区召开并作交流发言。获评为广西“万企兴万村”行动典型县。
各位代表！“三农”工作始终是全区工作的重中之重。我们举全区之力推进乡村全面振兴，真正让农业更有干头、农村更有看头、农民更有奔头！
（四）坚定不移抓消费、扩内需，发展潜能持续释放。全面落实消费品以旧换新政策，推动服务业回升向好，全年三产增加值增长4%。新增志亿新材料、宏锐等11家企业入库，全年批发业完成商品销售额328亿元。出台500万元补贴促消费政策，举办15场以旧换新专场促消费活动，全年实现零售业商品销售额54.3亿元。成功举办“广西三月三·八桂嘉年华”“甜美兴宾 骑聚‘蔗’里”中国·兴宾自行车大赛、兴宾“甜蜜”凤凰之夜等文旅赛事活动，全年累计接待游客1165.45万人次、增长11.47%，实现旅游消费92.59亿元、增长13.15%。精准服务人民出行、优仕汇等重点企业，其他营利性服务业营业收入超19亿元、增长29.6%。
（五）坚定不移抓项目、促投资，发展势头强劲有力。坚持“项目为王”，运用“项目工作20法”，统筹推进市级以上重大项目184个、总投资709亿元，列入自治区层面统筹推进项目37个。全年新开工重大项目44个、竣工21个，区属固定资产投资完成146.29亿元。紧盯自治区“三个一万亿”工程、1万亿超长期特别国债等政策投向，谋划储备重大项目85个、总投资374亿元。大力优化营商环境，落实“周调度、旬分析、月研判”制度，445家企业和项目联系服务全覆盖，协调解决问题380余个。
（六）坚定不移抓机遇、促改革，协调发展成效显著。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，统筹部署重大改革事项26个，加快推进区域协调发展试点工作，分解细化目标任务15项55个，谋划6个重大项目建设。开展国企改革深化提升行动，加快平台公司市场化转型步伐。深化土地要素市场化配置改革，完成24个行政村村庄规划编制，获批建设用地1.5万亩，供应土地12宗5万亩。深入落实广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地部署，承接4个方面14项工作任务，稳步推进“一窗通办”“帮办代办”改革，规范梳理338项“一窗通办”事项确认清单，提供“帮办代办”服务事项200项，累计办理各类审批服务29.8万件。有序推进农村改革，五山镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作顺利开展。深化林业管理改革，林权确权登记、林木采伐管理专项改革列入自治区集体林权制度改革试点县，林草法治建设、林木采伐改革做法获自治区通报表扬，入选自治区集体林权制度改革典型案例，获评为自治区林业工作突出单位。认真落实自治区打造粤港澳大湾区重要战略腹地部署，加快推进柳覃高速、来宾西过境线高速建设，对内对外互联互通能力持续提升。
（七）坚定不移抓服务、强保障，民生福祉更加殷实。全力做好高质量充分就业服务，城镇新增就业人数4453人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，劳动者权益保障日益增强。加大优质教育资源供给，来宾市飞龙小学、来宾市第六中学获认定为国家级国防教育示范学校，来宾市兴宾区第一幼儿园等4所学校入列自治区示范性幼儿园。规范学校管理工作在自治区基础教育工作会议上作经验交流发言。丰富公共文化服务，26个文化场馆零门槛对公众开放，举办公共文化活动及培训1263场次，惠及群众约54万人次。完成石牙镇、陶邓镇等8个乡（镇）公共文化服务中心楼升级改造，凤凰镇公共文化服务中心获评为自治区乡镇（街道）首批特级文化站。全面提升医疗服务水平，来华街道来华社区卫生服务中心等医疗业务用房项目建设稳步推进，3家基层医疗卫生机构通过自治区级社区医院建设评估，医疗报销106.8万人次，报销金额达11.21亿元。持续构建高水平养老服务体系，乡镇区域性养老服务中心和社区（小区）养老服务设施建设覆盖率达50%以上。提前五个月完成全年城乡居民基本养老保险参保任务。坚决扛起第七届全国文明城市创建主战场主力军职责，主动承担70%以上创建工作任务，在第二轮评估测评中取得创建以来最好成绩，圆满完成第三次评估测评工作，获全市通报表扬。
（八）坚定不移抓安全、守底线，社会大局和谐稳定。紧盯重点领域安全监管，统筹抓好安全生产、交通运输、防汛抗旱、食品药品安全等风险防范化解，年内未发生重特大安全生产事故。深入落实中央一揽子化债政策，用好十种化债方式，2024年缓释化解到期债务23.52亿元，解决兑现历史欠账7.56亿元，牢牢守住不发生债务风险底线。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数比率、PM2.5实现“双达标”，地表水环境质量状况排名稳居全国前列，城区集中式饮用水水质达标率100%，土壤酸化治理经验获农业农村部评为优秀案例推广。积极化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。深入实施“八五”普法，坚决贯彻总体国家安全观，严密防范境内外敌对势力渗透破坏活动，坚决捍卫政治安全。深入推进平安法治兴宾建设，高标准完成各项大型活动和重大敏感节点安保维稳任务，创新机制推动基层社会治理做法获新华社等国家级主流媒体报道。扎实开展社会治安综合治理“1+N”专项行动，信访工作各项指标均优于自治区水平。打击治理电信网络诈骗工作取得明显成效，涉诈重点人员打击管控工作第四季度综合排名已退出全国县级负向前20名。全年刑事案件、治安案件、传统盗抢骗刑事案件同比下降44.9%、9.79%、43%。刑事案件破案率、治安案件查处数、治安案件查处率分别上升12.5%、46.55%、62.73%，社会治安持续向好，获评为自治区2023年度平安县。
一年来，我们持续加强政府自身建设，持续巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全域推进清廉兴宾建设，“蔗里清风 甜蜜来宾”品牌成效明显，坚决打赢意识形态领域斗争主动仗，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，成功承办自治区整治中小学食品安全和膳食经费管理突出问题专项行动现场推进会，并作经验交流发言。扎实做好十二届自治区党委第五轮巡视来宾市兴宾区反馈意见整改工作。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，严格落实过“紧日子”要求，“三公两费”持续下降。全面深化行政复议体制改革，建成兴宾区行政争议调解中心，推动行政争议实质性化解。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，年内办结人大代表建议73件、政协提案57件，办复率、满意率均为100％。
一年来，国防动员和后备力量建设更加坚实，双拥工作持续提升，退役军人服务保障不断增强，军政军民团结更加稳固。谋划铸牢中华民族共同体意识“蔗里石榴红”示范带，民族和宗教工作迈上新台阶。外事、侨联、水库移民、消防、供销、气象、信访、档案、保密、督效、统计、审计、机关事务管理、地方志、工商联、工会、共青团、妇女儿童、关工委、老龄、残联、文联、科协、社科联、红十字会等工作取得新进展。
各位代表！回顾过去一年，我们全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、推项目，迎难而上、砥砺前行，实现了经济稳中向好、社会和谐稳定、民生持续改善，为全市发展贡献了兴宾力量。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，关键在于自治区党委、政府和来宾市委、市政府及区委的正确领导，区人大、区政协的有力监督支持，以及广大干部群众共同努力、团结奋斗和社会各界的关心支持。在此，我代表兴宾区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区各族人民、各民主党派、无党派人士、各人民团体，向驻区人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍，向所有关心支持兴宾发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济发展仍面临不少困难和挑战：一是经济增长动能不足。产业基础薄弱、转型升级缓慢，重大项目储备体量不够大、质量不够高，稳增长、稳投资仍面临不小挑战。二是政府性债务仍存在风险。由于地方债务高，短期内偿债资金来源缺口较大，总体形势依然严峻。三是民生领域存在短板弱项。财源结构单一，收支矛盾尖锐，收入增长不能满足民生发展需求，基本公共服务供给还有待完善。对于这些问题，我们将加大工作力度，采取更加有力措施，切实加以改进和解决。
二、2025年目标任务和重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年的工作意义重大。根据区委统一部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神、来宾市委五届九次全会暨全市经济工作会议、兴宾区委五届九次全会暨全区经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，围绕市委“全面深化改革、壮大现代产业、统筹发展与安全”三大重点工作，超前布局、科学谋划、增强信心、迎难而上，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化兴宾篇章。
综合分析研判，尽管外部环境不稳定不确定因素依然较多，实现高质量发展仍面临不少挑战，但机遇大于挑战，经济长期向好有基础、有条件、有支撑。一是中央系列政策释放积极信号。中央围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出“一揽子增量政策”，为经济社会回升向好发展提供有效支撑。特别是中央经济工作会议明确提出，要增加发行超长期特别国债，扩大支持“两重”“两新”政策实施；增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，为我们争取更多项目资金支持带来良好机遇，必将促进我区扩投资促消费、上项目兴产业，强劲拉动经济增长。二是产业发展动能强劲。我区经济基础稳固，三次产业具有一定支撑，设施农业欣欣向荣，重点项目建设提速冲刺，投资带动效益显著，消费市场持续回暖，企业产能逐步释放，产业发展蓄势崛起。三是自治区、来宾市倾斜支持力度明显加大。自治区、来宾市对我区的支持力度空前，尤其是重点企业技术改造和重大项目建设明显加快，为我区经济持续高质量发展打下坚实基础。四是干部群众精气神全面激发。全区各族人民始终牢记嘱托、感恩奋进，把习近平总书记对兴宾的深情厚爱转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，始终保持奋发有为的精神状态和勇往直前的拼劲闯劲，极大提振了我们加快高质量发展的信心和底气。区委带领全区上下团结协作、同向发力，推动干部树立和践行正确政绩观，心往一处想、劲往一处使，形成你追我赶、实干担当的浓厚氛围，促进我区经济发展全面迸发活力。这些利好是推动我区经济社会发展的重要引擎，我们要提振信心，迎难而上，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，坚定不移实现全年发展目标。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，区属规模以上工业增加值增长7%以上，区属固定资产投资增长3%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额增长8%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量只增不减，按照自治区要求完成节能减排降碳任务。
确定上述目标，充分考虑了当前国内发展态势，我区经济发展基础、产业发展潜力、资源优势以及宏观经济形势等因素，是经过对各主要经济领域的深入挖潜以及主要指标的科学测算，体现我区与全国、自治区、来宾市经济走势基本同频共振，是“跳起来、够得着”的增长速度。因此，上述目标的设定，既是积极的，也是审慎的；既是必要的，也是可行的。为实现上述目标，我们要坚持“实”字为先，“干”字当头，突出抓好以下九个方面工作：
（一）聚焦稳面积强链条，守好全国人民“糖罐子”。锚定糖业“高端化、智能化、绿色化”发展目标，夯实生产基础，强化全产业链建设，促进农民增收、企业增效、产业增值。
稳定糖料蔗种植规模。健全完善糖料蔗生产保护区动态平衡机制，持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治，确保糖料蔗保护区面积不减少、种植面积不减少。提升服务保障水平，维护砍运购销秩序，推行糖料蔗收购“首付价+糖价”联动机制，扩大政策性保险覆盖面，落实脱毒健康种苗、水肥一体化等惠农补贴政策。全面推广规范化订单农业改革，保障蔗农收益，提高种蔗积极性，确保2025/2026年榨季糖料蔗种植面积稳定在120万亩以上，进厂糖料蔗突破630万吨，产糖量85万吨以上。
夯实糖料蔗生产基础。以糖料蔗“四化”建设为抓手，全面促进糖料蔗生产降本增效。实施经营规模化，积极培育种植大户、农民合作社等种植主体，引导蔗农开展并户联营、土地流转等模式，力争2025年新增糖料蔗经营规模化面积6万亩以上。实施种业振兴，累计完成建设糖料蔗良种繁育基地2万亩，脱毒种苗供种能力达30万亩以上。加强蔗田水利化建设，全面推广水肥一体化技术，力争建设面积累计35万亩以上。推广生产全程机械化，加大分步式机收点建设，力争2025/2026年榨季联合机收和分步式机收率达15%以上。
推进糖业全产业链优化升级。坚持“以链兴糖”，力争2025年制糖及综合利用产业链总产值125亿元以上。加强制糖工艺改造创新，精准招引糖果、饮料、休闲食品等用糖企业，做大食糖精深加工产业链。提高滤泥还田和加工利用率，积极引进相关企业，推动形成滤泥生物肥产业链。重点扶持发展一批技术含量高、利用量大的秸秆综合利用示范基地、龙头企业，实现蔗叶饲料化、燃料化、肥料化，打造蔗叶综合利用全产业链。推进糖业数字化转型服务平台建设，加快推动来宾市国家现代农业产业园实现提档升级。
（二）聚焦工业转型升级，开启工业振兴“新格局”。立足资源禀赋和产业基础，持续做好强产业文章，深入实施新一轮工业振兴三年行动、制造业重点产业链高质量发展行动，加快构建具有兴宾特色的现代产业体系。
深化产业园区改革发展。立足“一区三园”产业布局，加快打造木材精深加工、钙基新材料、食品精深加工产业园。加速园区整合升级，推动兴宾区工业园区升级为自治区级园区，力争纳入《中国开发区审核公告目录》。统筹各级财政资金、政府专项债券支持园区完善基础设施，提升园区承载能力，谋划实施基础设施政府专项债券项目5个以上，加快推进来宾港兴宾港区莆田作业区码头设施建设。加速提质园区产业发展，做大做强一批优势特色产业，力争园区规上工业总产值增长8%以上。积极承接产业转移，围绕三五东融木材产业园、良江食品产业园、石牙产业园等重点园区，开展“四类500强”、专精特新等高成长性企业定向招商，引进一批牵引性项目落户园区。
推进产业提质扩量增效。加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，力争区属规上工业总产值完成170亿元以上。大力推动传统优势产业提升产能、释放增量，推进以食糖为重点的食品加工产业发展，推动现有糖企实施设备更新改造，力争糖产值50亿元以上。推进钙基新材料产业转型升级，推动粉体加工向功能改性方向发展，新开工、竣工产业链项目5个以上。积极拓展、延伸、补齐下游应用产业链，形成集群效应、规模效应，推动碳酸钙产业完成产值20亿元以上。做强木材精深加工产业，培育规上企业10家以上，全年完成木材加工业产值160亿元以上。
深入服务实体经济。围绕“三升两去三消减”目标，持续强化“四色”差异化服务实体经济模式，着力解决企业（项目）急难愁盼问题，力争问题办结率100%。着力提升“五个金融”服务效能，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持，持续推广“桂惠贷”等惠企政策落地。强化重点工业项目服务保障，力争君合储能及大数据、广投集中共享新型储能、四维新材料、中城大有独立储能电站等一批工业项目开工建设。强化种子企业培育力度，力争实现绿成、国锐、日昌升等15家以上工业企业上规入统。推动建设“千企技改”工程项目4个以上，力争全年区属工业投资增长6%以上。
（三）聚焦扩大消费需求，挖掘服务业增长“新潜能”。实施提振消费专项行动，力争新增规上、限上服务业企业35家以上，三产增加值增长4%以上。
推动消费优化升级。用好用足“两新”政策，持续抓好消费品以旧换新，结合节假日消费节点，继续打好“消费券+促销活动”组合拳。积极培育汽车、家电、家装、手机等重点行业企业入库，新增限额以上零售业企业15家以上。加快打造城南商圈，推动15分钟便民生活圈建设，力争批零住餐分别增长8%、10%、5%、6%以上。发展生产托管、农机作业等农业服务业，落实农机购置与应用补贴等惠农政策。推动信息业发展，电信业务总量增长10%以上。突出抓好银发经济、重点人群消费、乡村消费等新产业、新业态、新场景。
加速交通物流业发展。实施降低全社会物流成本专项行动，引进一批企业入驻物流园区。抢抓西部陆海新通道建设红利，推动小平阳货运枢纽站企业、盛天源矿业与万帆联运公司合作，加快推进国浩成立物流公司，力争实现多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业行业增长20%以上。积极培育“互联网+物流”运输新业态，力争公路客货运周转量增长3%以上、水路客货运周转量保持正增长态势。加快邮政快递业发展，深入推进“快递进村”工程，力争邮政业务总量增长20%以上。
推动文旅康养业发展。深入落实“广西旅游年”活动，推动“文旅+”深度融合发展，持续优化职工疗休养基地服务水平，提升时光岛等康养产业。培育一批乡村旅游重点村（镇）、星级乡村旅游区（农家乐）、休闲农业与乡村旅游示范点。丰富文旅消费场景，举办“广西三月三·八桂嘉年华”文化旅游品牌、农民丰收节、“我们的节日”系列演出、“我们的中国梦—文化进万家”文化惠民演出等民族民俗文化活动，着力打造凤凰富尧水库乡村旅游区，力争接待游客人数、旅游消费收入均增长10%以上。
（四）聚焦扩大有效投资，实现项目建设“新跨越”。高效运用“项目工作20法”，齐心协力谋项目、引项目、建项目，力争新开工重大项目30个以上、竣工15个以上。
抢抓机遇谋项目。坚持高位统筹、系统谋划，落实中央决策部署，将落实政策与推动“十四五”项目、谋划“十五五”项目、盘活存量项目相结合，聚焦“两重”“两新”政策资金重点投向，紧盯超长期特别国债、政府专项债、中央预算内资金，组织谋划项目284个、总投资568亿元以上。
精准招商引项目。深入开展“招商引资创新年”活动，面向粤港澳大湾区、长江经济带等开展精准招商，扎实推进重大项目招引、招商方式转变、健全招商评估体系等“三项创新”行动。强化产业园招商、制造业招商、招商落地转化等重点工作，加快打造广西内陆承接东部产业转移新高地，力争新签约项目投资总额95亿元以上，投资总额、投资完成额均增长10%以上，其中制造业占比超60%。
全力以赴建项目。统筹推进重大项目开工建设，加快三五东融木材产业园二期、良江食品产业园、石牙产业园等项目开工建设，高效服务高新区和三江口新区。推动来宾迁江工业园区源网荷储一体化试点等项目开工建设，推进城厢风电等项目投产并网，力争新能源项目完成投资32亿元、增长30%以上。持续推进柳覃高速公路等交通基础设施建设，确保来宾西过境线、来宾南互通年内实现通车。持续优化完善水利、电网、城建等基础设施项目，实现全年区属固定资产投资完成150亿元以上、增长3%以上。
加强项目要素保障。积极争取自治区和来宾市用地、用林、用能、用资金等指标支持，扎实推进“春季冲刺奋战60天”重大项目征地搬迁工作，着力保障钙基新材料、镁基新材料产业项目要素指标。加强金融支撑，缓解项目建设融资压力。积极消化处置批而未供和闲置土地，盘活存量土地1万亩以上，闲置土地净减少率不低于20%。
加紧推进房地产项目建设。全力推动房地产市场止跌回稳。扩大房地产融资“白名单”范围。强化房地产项目协调服务，加快推进裕达·君悦湾、红河小镇·星海等重点房地产项目建设，有序推动恒通·公园天街、铜锣湾1号等问题楼盘复工。完成房地产投资12亿元以上。
（五）聚焦产业强村富民，跑出乡村振兴“新速度”。全力做好“土特产”文章，拓宽富民强村路，以产业振兴促进乡村全面振兴，力争一产增加值同比增长5%以上。
持续发展壮大现代农业。深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快桂中治旱田间工程二期等水利渠道项目建设，力争实现桂中治旱工程渠道灌溉面积115万亩以上。新建高标准农田5万亩，粮食播种面积稳定在83.36万亩、产量稳定在26.78万吨以上。深入实施畜禽业高质量发展工程，大力推进正大集团生猪全产业链项目、国家粮油一体化、来宾市新三智慧农业二期项目建设，新建生猪、肉牛、渔业等设施项目10个以上，力争生猪、家禽出栏量分别增长7%、5%以上，水产品产量增长5%以上。强化果蔬农产品供给，力争水果、蔬菜产量分别增长7%、5%以上。加大农业品牌培育，新增“两品一标”农产品2个。大力培育新型农村经营主体，创建一批自治区农业产业龙头企业、市级以上农民专业合作社和家庭农场。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫致贫动态监测帮扶工作，落实巩固脱贫成果“提级帮扶”，抓好易地扶贫搬迁后续扶持、“3+1”保障等工作。用好产业扶持政策，确保中央衔接资金投入产业发展比例不低于60%，产业帮扶覆盖率不低于90%，脱贫人口纯收入增长高于全国、全区、全市平均水平。抓好稳岗就业，脱贫人口（含监测对象）务工规模3.29万人以上。加强衔接资金项目建设管理，提高资金支出效率。
持续推进宜居和美乡村建设。抓好国土空间规划实施、用途管制和许可管理，有序推进12个乡镇级国土空间规划和20个行政村村庄规划编制，依托清华大学乡村振兴工作站落户兴宾优势，以小平阳示范镇为中心点，打造一批精品村、示范村、提升村。推动现代宜居农房建设，落实农房管控“带图报建、带图验收”。开展村庄环境治理提升行动，稳步推进“厕所革命”，统筹抓好污水处理、垃圾转运等工作，全面提升乡村基础设施和公共服务，持续改善农村人居环境。深化农村精神文明建设，提升乡村治理水平。
（六）聚焦抓改革促创新，激发市场主体“新活力”。深入贯彻落实党的二十届三中全会确定的各项改革措施，坚持创新为魂，提升发展环境竞争力，推进新型城镇化建设，激发各类市场主体内生动力和发展活力。
深入推进重点改革。全方位承接、高质量完成上级重点改革任务，紧盯制约高质量发展卡点、堵点，重点围绕经济体制改革，推进融资平台改革转型。持续深化农村改革，全面实施第二轮土地承包到期再延长三十年改革工作，强化农村“三资”管理。深化集体林权制度改革，不断优化林木采伐审批。统筹推进社会治理、供销合作和教育卫健等公共服务改革试点。
加快推进科技创新。因地制宜培育和发展新质生产力，落实“人工智能+”行动，支持引导企业技术改造升级，推进重点产业建设数字化生产线、数字化车间和智能工厂，加快智能化改造步伐。培育创新主体，抓好优质中小企业梯度培育，组织企业申报科技型中小企业、高新技术企业，力争认定高新技术企业2家以上。鼓励企业加大研发投入，力争全区全社会研发投入增长15%以上，组织申报各级科技计划项目6项。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加强数字政府建设，强化“高效办成一件事”。不断完善经营主体反映问题响应处置机制，规范涉企执法专项行动，持续推广包容审慎监管机制，推动营商环境再升级。营造更加便捷的市场主体准入准营环境，主动融入国内国际双循环市场经营便利地。全面落实工业项目“标准地”改革。
扎实推进新型城镇化。坚持以人为本，加快城乡融合发展，推进三江口港产城融合发展南泗示范区、红河示范区建设，更好服务和融入粤港澳大湾区、北部湾经济区新发展格局。持续发挥凤凰镇、小平阳镇、迁江镇、良江镇等重点乡镇带动作用，合理引导人口、产业、资金、技术等要素集聚流通，推动各乡镇特色化发展，争取将我区纳入国家新型城镇化战略五年行动计划（广西）城镇化试点县。发挥人才力量，强化校企合作，加强应用型科技、农业人才培养。做好城镇基础维护设施及内涝、雨污混排治理工作，加快推进兴宾区城区内涝点整治项目，实施集市商贸、红水河二桥南环境提升工程，确保生活垃圾无害化处理率99%以上。
（七）聚焦绿色持续发展，迈向生态文明“新高度”。深入打好污染防治攻坚战，加紧经济社会发展全面绿色转型，大力发展绿色低碳产业，助推生态环境质量持续向好。
推进环境污染防治。打好蓝天保卫战，持续强化秸秆综合利用，着力解决秸秆禁烧难题，空气质量优良天数、PM2.5浓度优于考核指标。推进碧水攻坚战，持续推进入河排污口整治，加快农村污水整治项目建设，地表水考核断面水质优良率达100%。加强净土持久战，强化危险废物规范化管理，加大土壤污染源头防控。从严从实抓好中央、自治区生态环保督察等反馈问题整改。
加强生态保护修复。完善国土空间规划实施监管机制，加强生态环境分区管控，严格落实田长制、林长制、河湖长制。加强生物多样性保护，开展三利湖国家湿地公园生态保护修复工作。提高生态环境治理能力现代化，渐进有序、因地制宜推进历史遗留矿山生态修复。加快国家储备林建设，持续推进植树造林9.5万亩，森林覆盖率保持34.91%以上。
推动绿色协调发展。严控“两高一低”项目，提速优化产业、交通、能源等结构，积极培育绿色工厂，推进新能源环保产业建设，加快建立绿色低碳循环发展产业体系。实施工业企业技术改造，重点推动兴桂纸业自动化智能化转型升级、广西糖业集团红河制糖有限公司制糖生产线数字化智能化升级改造等项目建设。加快推进工业领域重点用能设备更新换代。
（八）聚焦改善民生福祉，实现人民生活“新期待”。持续加大财政投入力度，坚持抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，投资11亿元以上实施“为民办实事”项目，把事关群众切身利益的好事办好、实事办实、难事办成。
促进高质量充分就业。打造基础好、服务优的“家门口”就业服务站6家以上，促进高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口等重点群体就业，实现城镇新增就业4300人以上。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。强化职业技能培训，开展各类补贴性职业技能培训2000人次以上。推行仲裁标准化建设，加大欠薪治理力度。
办好人民满意教育。加大城区学校新（改）扩建项目建设，逐步提高公办幼儿园幼儿占比、缓解城区学校学位紧张问题。巩固集团化办学成果，优化结对帮扶机制，切实提高教学质量。完善教师交流轮岗保障与激励机制，缩小城乡、区域、校际教育差距。推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展。实施“县管校聘”管理改革，加强名师名校长培育，支持名师工作室建设，提升教师专业化水平。规范民办教育和特殊教育发展。加强校园安全管理，筑牢教育安全防线。
提升健康保障水平。持续推进健康兴宾建设，深化医疗医保医药协同发展和治理，构建优质高效医疗卫生服务体系。实施医疗卫生强基工程，有序推进区疾控中心业务用房及实验楼等4个项目建设。加快推进胸痛中心、创伤中心等“五大中心”建设，实现基层医疗机构救治单元全覆盖。强化基层卫生室服务能力建设，力争50%以上村卫生室达到服务能力标准。促进中医药壮瑶医药传承发展，持续打造旗舰中医馆、中医阁。关爱“一老一小”，积极应对老龄化，推动每千常住人口婴幼儿托位数在4.5个以上。紧抓重点传染病防控不松懈，筑牢健康屏障。完善基本保险、大病保险、医疗救助“三重保障”机制，稳定基本医疗保险参保率在97%以上，切实减轻困难群众医疗负担。
完善社会保障体系。强化参保扩面行动，扩大就业、工伤、生育保险覆盖面。加大低收入人口常态化救助帮扶力度，做好妇女儿童、老年人、残疾人、困难群众关爱保障工作，做到“应保尽保，应救尽救”。促进人口高质量发展，落实促进生育休假、补贴政策。加快完善养老服务设施，推动乡镇区域养老服务中心覆盖率达到60%以上。
繁荣文化体育事业。提升公共文化设施服务效能，持续实施公共文化场馆零门槛免费开放，支持兴宾文化馆争创国家一级馆，推动正龙乡、寺山镇、河西街道等11个乡镇（街道）综合文化站评估定级工作。抓好第四次全国文物普查，强化文物和文化遗产保护传承。开展马拉松、“村BA”等贴近群众的体育赛事。
各位代表！民之所需，行之所至。我们将以群众需求为导向，大力实施更多“民心工程”，为生活“加温”、为幸福“加码”！
（九）聚焦风险防范化解，开创平安建设“新局面”。统筹发展与安全，守住安全发展底线，增强忧患意识、强化底线思维，紧盯重点领域安全监管，打好防范化解风险主动仗，切实维护社会安全稳定。
防范化解各类风险挑战。多措并举增收节支，积极向上争取资金支持，加快资产盘活处置，深度整合各类资源，有效拓宽财政增收渠道，严格把控一般性支出，稳妥化解债务风险，合理把控政府债务规模，有序处理企业欠款，兜牢“三保”风险底线，坚决杜绝债务违约“爆雷”现象发生。加快平台公司转型升级，创新运营模式，增强市场竞争力和发展活力。积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。
扛牢安全生产主体责任。深化安全生产治本攻坚三年行动，持续开展道路交通安全综合整治行动，紧盯交通、工贸、非煤矿山、消防、燃气、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域开展安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。全面落实食品药品安全责任制。完善预警响应、应急处置等机制体系，强化应急物资储备管理，常态化开展应急演练培训，筑牢防灾减灾救灾底线。
强化提升社会治理效能。贯彻落实总体国家安全观，践行新时代“枫桥经验”，做好人民调解工作，积极防范化解基层社会矛盾。巩固社会治安综合治理专项整治成果，狠抓命案防控，持续保持对电信网络诈骗的严打高压态势。深化禁毒人民战争，深入开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击防范各类违法犯罪活动，全力预防和减少未成年人违法犯罪，努力形成共建共治共享新格局。
同时，我们将继续支持国防和军队现代化建设，全面加强国防教育、双拥共建、后备力量建设等工作，强化退役军人服务保障，推进军民融合发展。持续推进铸牢中华民族共同体意识“蔗里石榴红”示范带建设，促进民族团结、宗教和睦。落实中长期青年发展规划，促进青少年全面发展。认真做好审计、统计、机关事务管理、供销、气象、档案、保密、外事等工作，支持工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、侨联、老龄、残联、工商联、关工委、红十字会等群团组织工作。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。我们要全面加强政府自身建设，打造人民满意的法治政府、实干政府和廉洁政府。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入践行习近平法治思想，坚持依法行政，推进法治兴宾、法治政府、法治社会一体建设。自觉接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督、财会监督。持续深化政务公开，广泛听取各界意见，及时回应社会关切。牢固树立和践行正确政绩观，不断强化斗争精神，弘扬实干之风，践行“四下基层”优良传统，深化推行“高效办成一件事”机制。持续深化落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚决力戒形式主义和官僚主义，切实为基层松绑减负。落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过“紧日子”要求，把钱花在发展紧要处、民生急需上。巩固拓展党纪学习教育成果，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，构建亲清新型政商关系，营造风清气正的干事创业环境。
各位代表！实干托举梦想，奋斗书写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、来宾市和区委的坚强领导下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以笃行不怠、奋勇争先之势，努力实现“十四五”规划顺利收官，为谱写中国式现代化兴宾新篇章而努力奋斗！
名词解释
自治区“一区两地一园一通道”战略任务：指建设铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地、建设沿边临港产业园区、高水平共建西部陆海新通道。
糖料蔗生产“五大行动”：指稳面提质行动、种业提升行动、保灌提产行动、机械化提升行动、数字化改造行动。
制糖及综合利用“五大链条”：指食糖精深加工产业链、制糖副产品综合利用产业链、蔗渣浆环保餐具产业链、滤泥生物肥产业链、蔗叶综合利用产业链。
“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。
“五千九百”现代化产业体系：即来宾市委提出的打造千万千瓦级装机能源基地、千亿元级现代农业产业集群、千亿元级高性能纸及纤维复合新材料产业集群、千亿元级市工业园区、千亿元级市三江口新区等五大千亿元产业集群，以及打造钙基新材料、金属新材料、林木加工、食品加工、电子信息、绿色化工、现代纺织、生物医药、生产性服务业等九大百亿元级产业，不断优化现代化产业体系。
乡村道路“三项工程”：指自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。
“四色”差异化服务企业：指分级分类服务实体经济，将重点企业（项目）根据其经营状况和问题严重程度分为绿、黄、红、黑四类颜色进行精准服务。其中“绿色”指正常生产的企业，“黄色”指生产有一定困难的企业，“红色”指遇到重大性问题的企业，“黑色”指停产或停滞的“僵尸”企业。
“3+1”清单：指聚焦解决当前经济发展中存在的突出问题，建立服务实体经济清单、重大项目清单、化债清单“三张清单”基础上梳理出“专项行动问题清单”，形成“3+1”清单事项。
专精特新中小企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征，以及专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握核心技术、质量效益优的中小企业。
“一区三园”：指兴宾区工业园区，桂中绿色新材料产业园、中国西南家居食品轻工产业园和桂中电子信息产业园。
“四个不摘”要求：即脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
“3+1”保障政策：指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障以及有安全饮水。
乡村振兴“八大工程”：即产业振兴工程、人才振兴工程、文化振兴工程、生态振兴工程、组织振兴工程、集镇环境优化工程、村庄环境美化工程、基础工作工程。
自治区“三个一万亿”工程：指力争到2026年，每年新增一批总投资1万亿元以上的谋划项目、新转化一批总投资1万亿元以上的储备项目、新开工一批总投资1万亿元以上的建设项目。
“一揽子增量政策”：指中国政府为应对经济下行压力、促进经济稳定增长而采取的一系列新措施。这些政策主要包括加大宏观政策逆周期调节力度，扩大内需，加大助企帮扶力度，促进房地产市场止跌回稳，以及努力提振资本市场。具体而言，政策涉及置换存量隐性债务、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、优化土地储备和房地产市场政策，以及提高对特定群体如学生的支持力度。
“两重”：指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，这主要涉及发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全保障能力的建设。
“两新”：指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
“四化”：指甘蔗种植规模化、良种化、水利化、机械化。
“五个金融”：指科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融。
“两品一标”：指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“三升两去三消减”目标：“三升”即对习近平经济思想的领会、支持企业高质量发展的理念要提升，帮扶实体经济发展、亲清政商关系的党性锤炼要提升，落实新发展理念、企业便利度满意度要提升；“两去”即坚决去除不合规的干预、不合法的管理，坚决去除不合理、有碍于经营便利的审批事项；“三消减”即大力消减企业改革发展的制约性、累积性问题，大力削减企业反映的涉及政府部门的问题，大力消减政府可及服务影响企业发展势头的问题。
“五大中心”建设：即胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。