各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力推进“八大攻坚行动”，县域经济社会高质量发展取得新的成效。全年完成地区生产总值220.7亿元，同比增长5.8%、居全市第4位，完成一般公共预算收入7.7亿元，同比增长7.1%、居全市第3位，在2024年第三季度县域经济高质量发展运行监测中位列全省第65位。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）聚力用好政策机遇，发展动能提档升级
国省项目资金争引有力。抢抓超长期特别国债支持“两重”“两新”等重大机遇，滚动储备项目153个、总投资442.6亿元，争取到位国省各类资金61.5亿元，其中项目建设类专项债券发行8.6亿元、居全市第2位。
战略腹地建设落实有力。积极对接粤港澳电子信息产业、长三角机械汽配产业，成功招引恒泰智能通讯设备、昊丰机械等电子信息和机械汽配产业项目8个、总投资53.8亿元。锚定国家级农产品主产区功能定位，深入推进“三农”领域“六个全域”的改革试点，加快实施全国整区域推进高标准农田试点建设，新改建高标准农田8.6万亩，全县粮食安全产业带面积突破35万亩，睦坝粮油园区创成省三星级现代农业园区，睦坝镇获评全国农业产业强镇。
融圈协同发展推进有力。加快建设成达万高铁蓬安段、阆营高速蓬安支线，巴南高铁蓬安西站全面投用，嘉陵江三级航道建设任务如期完成，南充至仪陇、南充至大竹高速有序推进、即将开建，蓬安更加深度融入成渝地区双城经济圈交通网。高质量举办“蜀道与嘉陵江文化”学术研讨会，推出“印象嘉陵江·千年相如城”精品旅游线路，开发嘉陵江石画等文创产品，成功创建天府旅游特色县。与重庆梁平等地达成跨区通办合作协议，实现198项“川渝通办”事项就近速办、异地联办。
（二）聚力推进产业发展，县域经济提质向好
制造强县加速突破。新拓展园区1平方公里，盘活闲置工业土地575亩、闲置厂房12万平方米，基本建成11万平方米标准厂房。成功签约制造业项目25个、签约金额166.8亿元，建成投产项目16个，实施技改项目35个、“智改数转”项目13个、设备更新项目35个，完成工业投资27.8亿元。培育升规工业企业12户，新认定省级创新型中小企业、专精特新中小企业6户，新增产值过亿元企业4户，税收过千万元企业达到4户。实现规上工业增加值增长12.7%，工业税收2.5亿元、增长1.9%，总量与增速均居全市第4位。
特色农业蓬勃壮大。全年完成粮油播面120.5万亩、产量38.4万吨，产出果蔬46.5万吨，出栏生猪60万头。新建烘干仓储、电商物流等设施3处，建成蜀安香萝卜精深加工生产线。培育“两品一标”农产品2个、绿色有机农产品1个，常丰牌石孔贡米入选四川农产品品牌，蓬安锦橙入选中国农耕农品记忆索引名录、中国农产品品牌索引名录。
文旅商贸繁荣升温。基本建成周子古镇游客接待中心和百牛渡江牛文化主题体验馆，相如故城历史文化街区正式开街，嘉陵江放牛季等系列活动再掀热潮，全年接待游客1055万人次。入选全省“蜀里安逸”消费新场景支持项目2个，认定四川老字号品牌企业3户，培育升规商贸、服务业企业42户。全力促进消费提质增效，投放消费券200万元，完成家电等消费品以旧换新1.9万余台，全年社会消费品零售总额增长3.1%、规上重点服务业营业收入增长45.5%，均居全市第2位。
（三）聚力扩大投资增量，投资驱动提速增效
项目建设再掀热潮。严格落实项目推进“六个一”机制，全年保障重点项目建设用地524亩，开工建设项目84个，建成投用项目22个，实现全社会固定资产投资增长2.4%，其中2个省级重点项目和31个市级重点项目分别完成投资15.8亿元、134.5亿元，超计划投资50.5%、30.5%。
招商引资成效明显。围绕农产品加工、电子信息、机械汽配三大主导产业，编制完成“两图一表”和“四张图谱”。组建3个产业链工作专班，选派5支驻点招商队伍，推动组建和调整3个异地蓬安商会，大力开展以商招商、链式招商，全年成功签约产业项目27个、签约金额179亿元，其中投资50亿元以上的项目1个，10—50亿元的项目3个。
民营经济生机勃发。持续优化涉企服务“绿色通道”机制，涉企全流程审批时限减少45%，“开办餐饮店”等13个“一件事”落地可办。用好“个转企”“企升规”等激励政策，兑付惠企资金7000余万元，保障企业厂房9.6万平方米，全年新增经营主体2804户、完成“个转企”97户，实现民营经济增加值141.8亿元、增长6.7%。花好月圆农牧业公司成功获评国家农业龙头企业。
（四）聚力深化城乡融合，宜居品质提升焕新
美丽城市更显魅力。新改建城市道路3条，打通清溪北路等卡口道路3条。改造提升老旧小区195个，完成245个小区雨污分流施工和2.5万户老旧燃气管网更新。提档升级相如湖湿地公园、上林苑等城市绿地，新增绿化面积4.6万平方米。建成新能源汽车智能充电桩162个、电动自行车充电端口5100余个，划定机动车和非机动车停车位538个。相如故城古建筑群入选2024年全省历史文化遗产保护利用特色区域试点。
乡村振兴更上台阶。有序推进平福路改造提升，建成投用幸福美丽乡村路4条70公里、产业便道16公里，整治病险水库7座，新改建灌溉水渠161公里，提升小微水利设施616处，改造农村危房812户，完成13个行政村农村生活污水治理“千村示范”工程。稳定消除102户291人返贫致贫风险。徐家镇夺得全省第二届和美乡村篮球大赛（村BA）川东北赛区亚军，新园乡获评全国乡村治理示范乡镇。
要素流动更加畅通。优化调整156个驻村工作队，回引282名优秀农民工到村任职。实施村民宅基地拆旧复垦，新增农村集体建设用地300亩；实施土地增减挂钩项目26个，新增城市建设用地400亩。设立乡村振兴产业发展贷款风险补偿金，推进农业信贷、保险、担保等金融工具联动，撬动新增“三农”信贷36.3亿元，兑付各类农业保险理赔4063万元。
（五）聚力攻坚重点改革，市场活力提能释潜
多维发力激活房产经济。出台促进房地产市场平稳健康发展若干措施，探索推行房票安置、“去库存+卖土地”新政策新模式，创新实施城市森林花园住宅小区试点，青海西宁蓬安房地产推介活动成效显著，全年出让土地738亩、实现收入9.2亿元，销售地下车位2811个，成交商品房25万平方米。
金融赋能支持小微企业。全面推行支持小微企业融资协调工作机制，帮助小微企业获贷25.1亿元，全县小微企业贷款余额99.4亿元，增长31.9%、居全市第3位。支持蓬安农商银行、天府银行等7家银行实施无还本续贷10.2亿元、惠及市场主体559户。四川银行蓬安支行提前开业运营。
系统施策推动开放发展。聚焦招引企业全生命周期，制定加快推进制造业高质量发展22条培育服务措施。坚持以控制成本为核心优化营商环境，启动实施南充港蓬安作业区建设，建成投用35千伏变电站2座。联合市贸促会举办国际经贸合作交流推介会，帮助锐虎电动车先后与泰国、斯里兰卡等地企业签订4.5亿元外贸订单。
（六）聚力加强民生保障，群众福祉提标扩容
基本民生大幅改善。全力推进30件民生实事和人大代表票决民生实事项目，民生支出占比稳定在75%以上。新增城镇就业6628人，全县基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到98.1%、97.2%。建成保障性住房350套，发放住房租赁补贴410万元、惠及困难家庭1901户。开工建设托育综合服务中心，新改建区域养老服务中心2个，建成投用养老服务综合体2个、老年助餐服务点3个。统筹抓好社会救助、困难帮扶等工作，发放各类救助补助资金2.5亿元。
公共服务不断优化。成功组建蓬安县总医院，全面建成县人民医院第二住院部，基本完成中医医院扩建项目和传染病医院建设，县妇幼保健院获评四川省妇幼健康文化特色单位。完成桑梓幼儿园新建和桑梓小学扩建，启动实验中学食堂改造提升项目，更新农村学校老旧课桌椅7262套，相如二小获评全国中小学国防教育示范学校，蓬安中学入选首届全省美丽校园，蓬安获评全市高中教育质量评价第一名。聚力推进城乡公交、供水、燃气“三个一体化”，开通城乡公交线路5条，铺设供水管网20公里，新建镇村燃气管网80公里，改造城市燃气管道145公里，新增规模化农村集中供水5043人、镇村天然气用户230户。非遗玻璃画作品“闪光的故乡”入选“中国好礼”，“火龙钢花”表演亮相央视《新闻联播》。
生态环境持续向好。国考嘉陵江伍嘉码头断面水质长期保持在Ⅱ类，全县重点水体水质优良比例100%，县域水环境质量达标率全市第1，空气环境质量优良率95.9%、居全市第3，土壤环境持续向好。顺利迎接第三轮中央、省级生态环境保护督察，蓬安砂石整改、岸线保护工作入选央督正面案例。生态环保微纪录片《嘉陵江牧歌》被生态环境部全国展播，蓬安正式被省政府命名为省级生态县。
（七）聚力抓好风险防控，安定大局提优固本
债务金融风险防范有力。严格落实债务限额管理，债务风险整体可防可控。严密防范金融风险，非法集资案件实现零存量、零新增，金融机构不良贷款率低于全市平均水平。
安全生产常抓常严。扎实开展防风险降事故百日攻坚整治，治理销号隐患3634处，查处安全生产案件37件。配合推进“安南卫士”监管平台建设，积极探索动火作业、电动自行车等领域监管新模式。完成应急指挥中心改造提升，建成县级消防指挥中心和5个乡镇专职消防救援站，实施地质灾害避险搬迁528户。妥善应对极端高温天气，全年未发生森林火灾和因灾伤亡事故。
平安建设纵深推进。建成投用县乡村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心89个，成功化解顺达加油站迁建等一批遗留问题。持续完善社会治安防控体系，治安案件、刑事案件发案同比下降11%、16%，电信网络诈骗犯罪打击治理质效位居全市前列，群众安全感满意度连续3年进入全市一方阵，新园乡获评省级平安乡镇。
（八）聚力涵养政德政风，自身建设提基铸魂
政治建设夯实根本。严格落实“第一议题”制度，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，始终做到学纪铸魂、明纪修身、守纪笃行。
法治建设维护公正。修订完善政府工作规则、政府常务会议工作规范等制度，严格执行重大决策法定程序。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理县人大代表建议120件、政协提案221件。成功创建国省民主法治示范村（社区）6个，县司法局获评全国“八五”普法中期表现突出单位。
效能建设彰显作为。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，大力推进政府发文提质减量、会议活动统筹整合、督查事项备案管理，政府发文、办会数量同比下降8%、11%。积极推动政务服务高效办理、一次办成，成功创建省级星级便民服务中心和示范便民服务中心各2个。
廉政建设筑牢防线。坚决扛牢全面从严治党政治责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，扎实抓好省委巡视反馈意见即知即改。深入开展以案促改警示教育和干部作风集中整治，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，政风行风实现持续好转。制定实施政府投资项目管理办法、政府投资项目工程变更实施细则，公共资金、公共资产、公共资源等重点领域监管得到进一步加强。
与此同时，国防动员、人民武装、退役军人、民族宗教、外事侨务、统计审计、供销、保密、地方志、档案、老龄、体育、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字等各项事业取得新成效。
各位代表！奋斗充满艰辛、成果来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是县委团结带领全县干部群众奋斗拼搏的结果，是县人大、县政协监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻蓬部队、政法干警和消防救援队伍指战员，向关心支持蓬安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战：工业规模小、链条短，农业产业园区管护质量不高，文旅资源优势尚未充分转化，产业发展基础仍然薄弱；县域立体交通网络不够完善；农村安全饮水保障能力还有短板；安全生产领域风险不容忽视；政府系统个别干部创新意识、攻坚能力有待提升，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
各位代表！知不足而奋进，望远山而力行。当前，正处于建设浪漫宜居繁荣的现代化蓬安的关键时期，机遇与挑战同在，压力与动力并存，我们必须抢抓机遇、知难而进、乘势而上。一是利好政策叠加，机遇不等人。党中央深入实施国家战略腹地建设和关键产业备份等重大战略，加力推出“增加发行超长期特别国债，持续支持‘两重’项目和‘两新’政策实施”“增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围”等一揽子增量政策，更多优质资源要素将汇聚蓬安。我们必须把准方向、谋实项目、抓好争取，才能在利好政策中分得“蛋糕”、赢得支持。二是五年规划衔接，时间不等人。“十五五”期间，国家将围绕发展新质生产力，进一步加大项目支持和资金投入力度，为我们因地制宜构建现代化产业体系、融入区域协同发展、加快新型城镇化和乡村振兴，提供了重要契机。我们必须抢抓时间窗口，高水平谋划重大战略任务、重大工程项目，才能在新一轮发展浪潮中抢占先机、取得主动。三是区域竞争激烈，发展不等人。当前，区域竞争日益激烈，周边县（市、区）的发展更加分化，县域经济发展不进则退、慢进亦退。特别是面对国家战略腹地建设、东部沿海产业向中西部调整转移等重大机遇，各县（市、区）更是你争我夺、各显神通。我们唯有拼搏图强、创新求进，挖掘有利条件、化解不利因素，才能突出重围、跨越赶超。
一切机遇，只有实干才能抓住；一切难题，只有实干才能破解。我们一定牢固树立挑梁扛旗的担当之志，始终保持务实重干的奋进之姿，接续掀起攻城拔寨的拼搏之势，努力交出高质量发展的精彩答卷。
二、2025年重点工作安排
2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”蓄势之年。我们要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务不动摇，找准进的方向，把握高的要求，实现新的作为。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届历次全会、省委经济工作会议、市委七届历次全会、市委经济工作会议暨全市对外开放发展大会和县委十四届九次全会、县委经济工作会议暨全县对外开放发展大会精神，围绕市委打赢经济发展“翻身仗”总体部署和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，聚力实施“八大攻坚行动”，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，农林牧渔业总产值增长3.2%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，全社会固定资产投资增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，居民收入增长与全县经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内，完成省市下达的节能减排和环境保护等任务。
围绕实现上述目标，我们将重点抓好九方面的工作：
（一）坚定抢抓战略机遇，在乘势跨越上攻坚突破
全面融入国家战略大规划。抢抓国家战略腹地、省域经济副中心和临江新区建设机遇，围绕南充8大备份基地和46个重大项目事项，谋划和实施一批综合交通物流枢纽、高端装备制造、粮食安全保障等支撑性项目，培育壮大农产品加工、电子信息、机械汽配三大主导产业，积极发展新赛道产业。加快“十五五”规划编制进度，加强向上对接争取，力争青川经蓬安至合川高速等重大项目纳入国省“十五五”规划盘子。
全面承接国家产业大调整。落实全省4份产业协作供需清单，优化完善主导产业“四张图谱”。依托生猪养殖、果蔬种植优势和佳美食品等企业，重点对接成都、重庆等地区，积极引进成品饮料制造、果蔬精加工、肉制品生产等产业。依托中兆永烨、英米派诺等企业，重点对接珠三角等地区，积极招引芯片封测、终端组装等产业。依托昊丰机械、博萨汽配等企业，重点对接长三角等地区，积极引进汽摩全系零部件制造等产业。
全面服务全国统一大市场。全力推进嘉陵江南充港蓬安作业区建设，及早完成嘉陵江蓬安段航道升级，积极引进培育物流企业，加快构建“公铁水”多式联运体系。完善公平竞争审查制度，全面清理招标采购等领域违反统一市场建设的规定和做法。大力支持县内企业拓展“一带一路”市场，力促海湾兔毛绒玩具、华智5G智能终端等“蓬安制造”获得更多外贸订单。
（二）坚定实施制造强县，在链式发展上攻坚突破
更大力度育企业。建立工业企业梯度培育库，出台推进制造业高质量发展政策包，“一企一策”支持企业释放产能、成长壮大。组建工业供应链公司，帮助企业解决原材料供给、融资、用工、销售等难题。支持企业实施技改扩能、智改数转、设备更新等项目30个以上，力争新升规工业企业10户以上，新增年产值超亿元企业4户以上，年产值超10亿元企业实现零突破，新认定国省创新型中小企业、专精特新企业4户以上。
更大力度抓招引。整合全县优秀招商人才，配强产业链专班，用好在外蓬安商会和乡友力量，持续加大招商信息捕捉力度。成立工业发展投资公司，探索“公司+产业链”等招商模式，力争全年签约工业项目30个、签约金额150亿元以上。畅通产业项目“绿色通道”，优化企业落地“保姆式”服务，确保招引项目即签即落、快建快成。
更大力度优园区。新拓展园区1平方公里，新增工业用地1600亩以上。加快建设产业工人公租房、人城产综合体等配套设施，全面投用11万平方米标准厂房，同步推进19万平方米标准厂房建设。深入推进产业集聚区建设，集中布局同链条企业，加快培育两大百亿产业集群。深化“亩均论英雄”评价，收储低效土地200亩、盘活低效厂房15万平方米以上，全力争创省级“绿色园区”。
（三）坚定繁荣商贸文旅，在提振消费上攻坚突破
打造优质便民生活圈。有序推进重点区域基础设施和环境提升，统筹布局“一店一早、一菜一修、一老一小”业态，新建社区食堂2个以上，高品质打造凤凰山社区等“一刻钟便民生活圈”6个以上。实施核心商圈、特色街区、商品市场提质工程，加快推进豆腐城建设，改造提升桑梓火锅公园，持续优化一品天下、恒丰国际等商圈业态。
提升文旅业态吸附力。全面完成周子古镇改造提升，启动建设百牛渡江农耕文化研学基地，持续丰富相如故城历史文化街区业态，精心打造相如故城爱情打卡地和浪漫婚纱摄影基地，实现三大核心景区联动发展。有序推动红豆村、花好月圆等乡村旅游景区提档升级，持续做优露营体验、研学拓展等休闲旅游场景。继续办好嘉陵江放牛季等文旅活动，开发推出相如文化系列休闲食品等文旅产品，稳步推进国家AAAAA级景区创建工作，进一步提升天府旅游特色县美誉度。
激发市场消费新潜能。落实中央加力扩围实施“两新”政策部署，深入实施提振消费专项行动，用好用活消费券、信用贷等政策工具，积极组织开展各类消费促进活动，全力释放更多消费潜能。积极发展电商直播、即时零售等新业态，精心打造“金街不夜街”“恒丰不夜城”等“夜经济”新场景，更好满足市民个性化、多样化消费需求。力争新增限上商贸企业、规上服务业企业30户以上，规上重点服务业营业收入增长30%以上。
（四）坚定推进项目建设，在投资拉动上攻坚突破
建好重大战略引领性项目。全力推进成达万高铁蓬安段和阆营高速蓬安支线建设，积极做好高蓬大道、高铁站至县城快速通道建设前期工作。完成马回电站智能化技术改造项目，争取抽水蓄能电站等项目落地，有序推进锦屏北110千伏和福德35千伏输变电工程，配合建好哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程。
建好重大产业配套类项目。加快建设职教产业园（一期），积极争取工业园区液流削峰储能电站、现代物流园区铁路专用线项目落地建设，进一步完善工业发展配套。启动粮食仓储及成品粮油配送中心建设，推进三元水库、大深沟水库和升钟水库蓬安灌区配套与现代化改造，改扩建县级为农服务中心，进一步完善农业发展配套。加快建设智慧旅游系统和相如故城等7个区域停车场，开通、优化旅游专线5条以上，进一步完善文旅发展配套。
建好重大民生保障类项目。围绕打造宜居人居环境，加快实施河舒片区污水收集管网更新改造、城区生活垃圾填埋场封场治理等项目，完成嘉陵江流域河舒片区生态环境系统整治。围绕丰富公共服务供给，启动建设县级救助安置点，加快推进城市应急水源等项目，建成投用老年大学。围绕保障群众安全，建好御江春天后山崩塌治理、城市危旧房改造（二期）等安全治理项目，新改造农村危房800户以上。
（五）坚定抓好强农富农，在乡村振兴上攻坚突破
全力确保粮食安全。坚决扛牢粮食安全责任，基本完成全国整区域推进高标准农田试点建设任务，巩固提升粮食安全产业带35万亩，确保粮油播面稳定在120万亩以上、总产38万吨以上。牢固树立大食物观，持续增加禽肉蛋奶等农副产品生产供给，力争出栏生猪60万头以上、出产果蔬55万吨以上。
全力巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，持续加强防返贫常态化监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实开展“群众增收十大行动”，千方百计促进群众持续增收，进一步缩小脱贫群众与其他农民的收入差距。
全力壮大现代农业。新改建小微水利设施50处，畅通灌溉水渠91公里以上，优化提升现代农业园区3个以上，创建省星级现代农业园区1个以上，全力争创国家现代农业园区。加快构建粮油、果蔬、生猪三大全产业链，新建农产品精深加工生产线3条，新增烘干、仓储、冷链、物流等配套设施2处以上。用好直播带货新模式，持续推广“蜀安香”品牌，培育“两品一标”2个以上。
全力强化乡村治理。加快“天网”“雪亮”“慧眼”三网融合，推动综治服务与矛盾纠纷调解、公共法律服务等“多站合一”，巩固“六有”村级党群服务综合体建设成果，形成县乡村联动、共建共治共享格局。健全完善“四治融合”体系，拓展新时代文明实践建设，力争创建国省民主法治示范村（社区）2个以上。
（六）坚定统筹城乡发展，在融合共兴上攻坚突破
做优城市核心。加快建设青云大道（二期）、锦屏干二道，改造提升城市道路2条。有序推进清溪桥、真武街等4个片区老旧小区改造，维修加固布鞋厂、老商务局等片区城市危旧楼房121套，更新各类管网10公里以上。全面完成城区污水治理，建成厨余垃圾无害化资源化处置中心。有序推进国家历史文化名城创建工作，积极支持锦屏镇创建省级历史文化名镇。
做活房产经济。用好房产企业“白名单”贷款融资、地下车位去库存、住房“以旧换新”等政策，扎实抓好“保交房”项目，依法收购360套存量商品房用作保障性住房和安置房，不断提振房产开发信心。大力推行“产权调换安置”、团购购房优惠以及税收优惠等措施，有序推进“四代房”建设，继续拓展青海等地客源，持续激发房产消费活力。稳步解决13个楼盘办证难问题，积极谋划争取城中村改造项目，全力促进房地产健康发展。
做靓和美乡村。全力推进平福路提升工程，完成4条、38公里幸福美丽乡村路建设，新改建入户路、产业路32公里。加快亭子口灌区蓬安段建设，完成雁坪坝堤防工程，整治病险水库2个以上。提标改造乡镇污水处理厂1座，配套建设污水管网80公里，实施13个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”。启动建设农村聚居点2个，保护提升传统村落5个，力争创建省级宜居宜业和美乡村示范村10个、精品村1个以上。
做实城乡互动。加快推进城乡公交、供水、燃气“三个一体化”，改造供水主干管网63公里和燃气管道25公里，新改建农村公路50公里、新开通公交线路2条，力争自来水普及率达到77%以上，新增城乡燃气用户210户以上。实施7个村农村电网改造，启动徐家卫生院改造提升项目，加快完成兴旺卫生院扩建，改造升级农村寄宿制学校10所。发挥中心镇联城带乡作用，支持睦坝镇创建市级重点中心镇、河舒镇建设全省产业强镇。
（七）坚定聚焦重点领域，在深化改革上攻坚突破
推动重大改革任务落地。突出抓好区域协同发展、实体经济与数字经济深度融合等重点改革，进一步释放经济发展内生动力。稳妥推进税收征管改革，优化银政企对接机制，持续加强财力和金融保障。健全完善“六个全域”机制，深化农村承包地“三权分置”改革，鼓励合作经营、规模经营，不断激发农村发展活力。同时，全力抓好探索高标准农田“建管用一体化”模式等市委深改委下达的4项突破性重点改革任务，统筹推进科技教育、民生保障、社会治理等领域改革，切实推动改革赋能高质量发展。
推动县属国企实体转型。实施新一轮深化国企改革行动，落实44条改革举措，探索国有资本投资参股优质制造业企业，支持县属国企市场化参与充电桩、停车位等特许经营权运营，力争县属国企资产规模突破600亿元。支持3家集团公司发展股权投资、砂石采加销、农产品深加工、供应链金融、文旅经营、工程施工等多元业务，力争县属国企营业收入突破15亿元。
推动生产要素降本增效。健全援企稳岗常态机制，搭建园区企业招工服务平台，支持校企合作开展订单式用工培养。积极推进“双气源”建设项目落地，全力争取与川电智网集中购电合作，加快实施园区供水管网改造，实行工业水价优惠，进一步降低企业生产要素成本。探索推进物流服务统一采购谈判，放大规模效应、提升议价能力，进一步降低企业物流成本。
推动营商环境优化升级。加快落实线下办事“只进一次门”，持续提升“高效办成一件事”质效，力争企业落地审批时长压缩至55个工作日以内。搭建为企服务智慧化平台，健全企业诉求快速响应、闭环办理机制，推动惠企政策“直达快享”，着力打造全生命周期服务链条。集中开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”，切实保障企业安心经营发展。
（八）坚定办好难事实事，在民生改善上攻坚突破
促进充分就业创业。建好用好“蓬安直聘网”线上平台，扎实开展“春风行动”等招聘活动，全力推进高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，力争实现城镇新增就业6000人以上。加快建设县乡村三级劳务服务体系，积极开发公益性岗位，大力实施以工代赈项目，全力推动群众就业增收。
兜牢社会保障底线。深入实施全民参保计划，确保城乡基本养老保险和居民基本医疗保险参保率分别达到98%、95%以上。严格落实城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准调整政策，切实保障参保群众待遇水平。健全完善社会救助机制，持续加强对低保对象、残疾人、孤儿等群体的关心关爱，切实兜牢困难群众基本生活底线。
打造优质教育医疗。纵深推进紧密型县域医共体建设，建成投用总医院健康管理中心、传染病医院，支持县疾控中心创建二级甲等疾控机构，不断提升卫生健康服务水平。全面投用智慧教育公共服务平台，更新城乡学校老旧课桌椅9500套以上。大力培育名教师、名校长，统筹推进“五育并举”和心理健康教育，不断提升教育教学质量。
扩大公共服务供给。健全“一老一小”服务体系，加快建设托育综合服务中心，全面完成2个社区居家养老服务网络改造。积极开展“送戏下乡”等群众文化活动，不断深化文化遗产保护和活化利用，布局设置一批社区体育健身设施，更好满足群众精神文化和体育健身需求。高质量做好退役军人服务保障，持续提升双拥共建水平。
（九）坚定强化系统治理，在安全发展上攻坚突破
坚决防范债务金融风险。严格债务风险动态管理，用好隐性债务置换专项债券资金，有序偿还到期债务，确保政府债务风险总体可防可控。“一企一策”制定落实国企债务偿还计划，逐步降低企业资产负债率。依法监管各类金融活动，严厉打击逃废金融债务和非法集资。
持续加强耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，全面加强农村宅基地审批，重拳查处各类新增违法用地行为，大力推进耕地流出问题恢复整改，切实守好72.5万亩耕地红线。全面完成第三次全国土壤普查任务，确保地力质量进一步提升。
积极放大生态优势。扎实抓好第三轮中央、省级生态环保督察反馈问题整改，确保按期高质量完成整改任务。精准落实“四源”管控，确保空气质量优良天数率稳定在94.5%以上。持续推进“清河、护岸、净水、保水、禁渔”，确保国、市考核断面水质优良比例保持100%。扎实抓好土地综合整治，规范处置城乡固废垃圾，确保土壤质量稳定向好。高质量建设“天府森林四库”，修复退化林1万亩以上。
切实抓好安全生产。大力实施安全生产治本攻坚三年行动，全面推广“安南卫士”监管平台，严格加强安全智慧监管，深入开展道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点领域专项整治，坚决防范各类安全事故，力争亡人事故大幅下降。持续强化地质灾害、森林火灾、洪涝干旱监测预警，常态开展应急救援实战演练，坚决筑牢防灾救灾和安全应急防线。
纵深推进平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化建设，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，大力实施“化解矛盾风险、维护社会稳定”等专项行动，严防发生个人极端事件。扎实抓好“嘉洲华郡”小区依法治理省级试点工作。稳步推进智慧公安建设，常态抓好扫黑除恶、反恐禁毒、反邪教等工作，严厉打击电信网络诈骗、侵害未成年人、“盗抢骗”等违法犯罪，全力建设更高水平的平安蓬安。
同时，统筹推进国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、审计、供销、保密、地方志、档案、老龄、体育、妇女儿童、未成年人保护、残疾人、工会、红十字等工作，促进社会各项事业全面协调发展。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，建设浪漫宜居繁荣的现代化蓬安，我们使命在身、重任在肩，必须驰而不息加强自身建设，不断提高政府履职水平，以高质量落实推动实现高质量发展。
（一）对标看齐、永铸忠诚。始终把政治建设摆在首位，推动主题教育常态长效开展，更加忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，从严抓好省委巡视反馈意见整改，坚决确保党中央和省委、市委、县委决策部署落到实处。
（二）为民惠民、永怀初心。始终把让人民过上幸福生活作为头等大事，高质量办好年度民生实事和人大代表票决民生实事项目，不断提高就业社保、教育医疗、养老育幼等保障服务水平，全力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众向往的美好生活更加可感可及。
（三）厉行法治、永守正道。深入学习贯彻习近平法治思想，一体推进依法决策、依法履职、依法办事和精准普法、规范执法、公正司法，全面深化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众监督和社会舆论监督，始终让政府权力在阳光下运行。
（四）担当实干、永续奋斗。始终把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线，健全工作闭环管理机制，坚持议事决策议必决、决必行，重点工作项目化、清单化，政府部门数据共享、业务协同，政府督查督帮一体、督服结合，坚决确保各项工作落到实处、走在前列。
（五）干净干事、永葆廉洁。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，推进党纪学习教育常态化长效化，驰而不息纠“四风”、树新风。扎实抓好以案促改警示教育，深入开展国资国企、工程招投标等重点领域专项整治，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
各位代表！初心如磐志弥坚，征途万里再向前！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，笃行实干、克难攻坚、善作善成，为建设浪漫宜居繁荣的现代化蓬安而不懈奋斗！