各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是凝心聚力、砥砺奋进的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定县委“11551”战略举措，苦干实干、攻坚克难，高质量发展扎实推进，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务，中国式现代化“幸福和顺”建设迈出坚实步伐。
我们接续奋斗，取得十项攻坚突破。经济运行向好向优，地区生产总值完成106.8亿元，增幅3.8%，全市第四，连续三年保持在百亿以上；固定资产投资完成48.6亿元，增幅6.3%，全市第三；社会消费品零售总额完成17.4亿元，增幅3.5%，全市第三；城镇居民人均可支配收入完成34469元，增幅4.8％，全市第一；农村居民人均可支配收入完成13437元，增幅6.1％，全市第三。开发区发展态势强劲，规模以上工业增加值、工业投资增速分别达到23.9%、15.2%，居全市9个工业类开发区第一、第二，创最好成绩。资金争取成效显著，聚焦“两重”“两新”等重大政策机遇，积极争取中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等上级资金8.5亿元，再创新高。学用“千万工程”经验成果丰硕，“六美四宜、城乡共建”行动出新出彩，创建5个精品示范村、25个提档升级村，国家和省级媒体报道我县经验做法539条，全市学用“千万工程”经验现场会在我县召开，获得市级奖励500万元。特优农业提质增效，“国家良好农业规范认证”“全国有机产品认证”证书保持在100个以上，全国名特优新农产品总数达到10个，居全省前列、全市第一。新质生产力加快培育，总投资36亿元的玉晶光伏玻璃项目落地和顺、开工在即，成为全县最大的工业转型项目。重点产业链蓄势壮大，国家级专精特新“小巨人”企业银圣科技强链作用不断增强，其产品硅钢级氧化镁全国市场占有率突破70%，特钢产业链营收增长6.8%。能源革命纵深推进，全县新能源和清洁能源装机总容量达到1900MW，占到全市四分之一。新能源汽车推广应用走在全市前列，应用场景日趋完善。教育质量实现跃升，高考本科达线率、名校录取人数实现新突破，职业教育对口升学率保持全省第一，中考综合质量评估连续十年居全市“第一方阵”。铁路客运首发开通，阳涉铁路和顺县站投入使用，实现了全县人民翘首以盼的铁路“客运梦”！
我们矢志为民，干好十项重点民生工程。一是实施城市更新工程，总投资7.8亿元的新和大街、永和路、好人公园等城建项目相继完工启用，滨河路当年开工、当年通车，地下雨污管网改造升级，路网建设优化提升，海绵城市功能不断完善，小县城焕发新活力。二是实施背街小巷改造工程，投资6352万元，连续对城中村22万平方米的背街小巷老旧管网及路面进行改造提升。三是实施交通路网提质工程，总投资8.7亿元的6条太行一号旅游路和2条“四好”公路全线畅通，成功融入山西全域旅游公路网。四是实施水利强基固本工程，总投资3.64亿元，实施河道综合治理、防洪能力提升等8个重点水利项目，对清漳河、松溪河、松烟河等河道进行清淤疏浚、防洪加固，绘就了“水清、岸绿、景美”的生态画卷。五是实施农村饮水安全巩固提升工程，投资718万元的饮水安全、水质提升工程全部完工，涉及8个乡镇42个村3.7万余人，全县饮用水水质达标率达100%。六是实施基层医疗服务提升工程，总投资7699万元的疾控中心业务用房、妇幼保健院顺利推进，总投资4262万元的县人民医院感染性疾病科室，义兴、横岭、马坊、阳光占、许村5个新改建乡镇卫生院全部完工，逐步投入使用，公共卫生和基层医疗服务能力进一步提升。七是实施职工文化阵地建设工程，投资6666万元的工人文化宫建成并全面开放，成为省内县级工人文化宫的一流标杆。八是实施托育服务升级工程，投资1400万元的公办托育机构全市率先投入使用，托位达到每千人4个，满足了全县3岁以下儿童“幼有所育”的需求。九是实施幸福养老工程，投资3600万元的县老年养护院高标准建成，北李阳、三泉、口则等32个农村老年人日间照料中心全面提升，让老年人老有所养、老有所乐。十是实施殡葬服务惠民工程，投资3322万元的县殡仪馆投入运营，乡镇公益性公墓全部完工，殡葬改革取得显著成效！
我们奋勇争先，获得十项代表性荣誉。我县被国家气象局授予“避暑旅游目的地”称号；成功创建“省级生态文明建设示范区”；省级巩固衔接考核评估获得最高等次“优秀”；“省级双拥模范县”创建实现“九连冠”，和顺籍现役军人赵静荣立“一等功”；“国家级学前教育普及普惠县”创建率先通过省级验收；我县被中国出入境检验检疫协会评为“生态原产地产品保护区”，和顺火麻油、平菇、荞麦面粉、肉牛、原醋获评“生态原产地保护产品”；“太行云牛”新品种培育工作取得突破，“牛科技小院”入选科创中国山西首家博士站；创新“存量+新建”模式，盘活水利资产实施“四化两提”城乡供水一体化项目，典型经验做法被省水利厅推广，全省唯一；平安和顺建设成效显著，义兴、李阳、松烟司法所成功创建“全省枫桥式司法所”；创新“政府+科研机构+公益组织”的生态保护模式，打造生态友好“豹乡田”“华北豹第一县”金字招牌持续擦亮！
一年来，主要做了以下工作。
（一）抓投资、促消费，经济增长动力澎湃。加快推动“两重”“两新”政策落地，积极有效应对需求不足等困难挑战，全县经济运行呈现稳中有进、稳中向好的强劲态势。项目推进提速增效。用好“四全工作法”，动态实施总投资409.88亿元的115个重点项目，全力保障资金、用地、用能、环境容量等要素供给，利晋环保铝塑膜利用等21个项目开工建设，新能源发电等43个项目竣工投产。抢抓政策机遇，储备专项债项目11个，国债项目6个，拟申请资金9.94亿元。招商引资卓有成效。紧盯京津冀、长三角、大湾区，举办天津招商会、深圳招商引资推介会、和顺商机合作共享会，与54家企业开展精准对接，与18家企业达成合作意向，全年签约引资额达116.45亿元。消费潜力释放提效。全面落实消费品“以旧换新”政策，举办促消费活动50余场次，发放“以旧换新”补贴22万元，拉动各类消费300余万元。大力实施农村寄递物流补贴等举措，带动电子商务迅速发展，全年交易额达4.3亿元，同比增长18.5%，线上消费持续扩大！
（二）抓基础、促转型，产业升级步履坚实。传统产业提质升级。扎实推进“四个一批”，加快煤矿产能核增和优化重组，泊里500万吨矿井加速建设，9个煤矿完成智能化升级改造，一缘煤业矿界恢复，隆华煤业逐步达产，全年原煤产量完成1226万吨，洗煤495万吨，实现工业总产值90亿元，规上工业增加值同比增长2%。新兴产业培育壮大。新建三峡、大唐、华润、“驭风行动”4个新能源发电项目，总数突破22个，全年风力、光伏、瓦斯发电达14.45亿度。精心绘制“特钢新材料、硅砂精深加工”等新质生产力产业图谱，银圣科技高等级硅钢新材料三期项目建成投产，图晟交通工具玻璃项目全速推进。强化专业镇平台支撑，市级专业镇营业收入同比增长11.7%。文旅产业势头强劲。积极融入“怡然见晋中”城市文旅形象，制作发布100余条宣传视频，走马槽最美太行草甸火爆出圈，许村悠闲“慢游”成为网红打卡地。总投资近10亿元的牛郎织女文化园、云端之上森林康养、周公山鹊桥文化园、青家寨旅游服务中心等项目加快推进。太行云海、太行古村、太行星空等旅游新业态精彩纷呈，走马槽驿站、“许村里”民宿人气满满，牛郎织女爱情文化节成功举办，全县景区景点接待人数同比增长30%，“康养和顺”的知名度和美誉度持续提升！
（三）抓增收、促振兴，现代农业厚积成势。特色农业加快发展。建设高标准农田8400亩，复垦撂荒地380亩，发放可降解地膜441吨，落实耕地地力保护补贴、政策性种植保险1441万元，激发农民种粮积极性，粮食产量达1.3亿斤，坚决守牢粮食安全底线。和鑫圆寒湖月饼获得大型商场和电商平台市场准入，品牌形象和市场竞争力进一步提升。出台畜牧业高质量发展扶持办法，肉牛饲养量达6.5万头以上，存栏母牛3.2万头，全省能繁母牛养殖第一县品牌叫响叫亮。巩固衔接有力有效。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，新识别监测对象160户442人，消除风险87户224人，做好低保户、“五保”户兜底保障，真正做到应保尽保、应救尽救、应帮尽帮。积极支持脱贫人口就业增收，开展技能培训、公益性岗位兜底等有力措施，脱贫劳动力务工就业达20400人。加大就业补贴发放力度，发放外出务工一次性交通补贴558万元、稳岗补贴445万元。统筹资金2.66亿元，实施巩固衔接项目120个，强化产业项目带动作用，脱贫人口持续增收。乡村振兴扎实推进。深入学用“千万工程”经验，规划“两区两线一中心”总体布局，统筹推进“三大革命”，乡村生活垃圾收运实现全覆盖，完成51个村生活污水治理，户厕改造1540户。着力健全乡村治理体系，弘扬文明新风尚，涌现出“许村艺术村”“井玉沟治理示范村”“南天池文旅强村”等一批美丽乡村，推动乡村由表及里、形神兼备、全面提升！
（四）抓统筹、促融合，城乡环境提颜增质。城市品质日益提升。扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设，新改建柳源小区、滨河御苑、平和路等片区燃气、供水、雨污管网20余公里，新和大街、太和路沿线等5个口袋公园建成开放，中和街地下通道全面启用，梁余社区健身步道加速推进。新增公共停车位272个，充电桩52个，群众“行”更通畅、“停”更方便。基础设施不断完善。改善农村交通出行条件，新改造提升农村公路125公里，全县176个行政村入村路硬化率、客车通车率均达100%。新建4G基站55个、5G基站18个，基站总数突破500个。生态质量稳定向好。全年二级以上天数313天，同比增加16天，优良率85.5%，全市第一；环境空气质量综合指数3.66，全市第二。县城集中式饮用水水源地和7个地表水出境断面全部达标。扎实推进国土绿化，新造林2万亩，全县森林覆盖率30.96%，稳居全市第一。太行山生态保护和修复入选全市生态环境分区管控落地应用典型案例。持续巩固省级野生动物致害补偿保险试点县成果，共补偿1660户76万元，打造人与自然和谐共生的典范！
（五）抓改革、促提升，发展活力持续迸发。重点改革深入推进。实施国有企业改革深化提升行动，27家县属国有企业实现营收1.47亿元。盘活优化水利资产，多渠道融资4亿元实施重大民生工程，让“休眠”资产变成促进经济发展的“源头活水”。深化金融体制改革，常态化开展政银企对接，全县贷款余额97.96亿元，同比增长17.26%，为企业融资提供了坚强的金融保障。加大金融帮扶力度，宏泰牧业、绿和牧业完成规范化股份制改造，在晋兴版挂牌上市。县校协同加速转化，与太原理工、山西农大等26家高校签订了合作协议，实施合作项目15个，新建8个实习实训基地、6个青年人才驿站，产学研用深度融合。民营经济蓬勃发展。认真落实促进民营经济发展政策，累计为12家企业提供应急周转金1.3亿元、18家企业提供特别流转金470万元、22家企业发放各类奖补资金178万元。实施“惠商保”工程，为349家个体工商户理赔507万元。民营企业加速成长，规模突破2500户，税收收入贡献超60%；规上民营企业26户，工业增加值贡献率达到一半。民营企业家积极履行社会责任，在乡村振兴、改善民生、公益事业等方面作出重要贡献。营商环境优化提升。创新“一门进出、一窗受理、一次办好”政务服务新模式，推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台，17个部门42项重点事项全部入驻综合服务窗口，水、电、气、暖服务事项实现“一站式”集成办理。创新开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”“帮办代办”等工作模式，让企业和群众办事更方便、更快捷！
（六）抓民生、促保障，幸福生活可感可及。坚持在发展中保障和改善民生，全年民生支出19.5亿元，占财政支出的82%，省、市、县民生实事全部高标准兑现。素质教育持续推进。围绕办好人民满意教育目标，扎实做好“双减”工作，全面推动义务教育优质均衡发展。不断加大投入力度，足额安排教育经费3.54亿元。17所义务教育学校实现“互联网+”教育设施设备全覆盖。全面落实中小学教师各项津补贴，惠及教职工1710名。我县先后被清华、浙大、中央财大等高校授予“优质生源基地”。医疗服务持续提质。扎实开展乡村医疗服务提质行动，改造提升村级卫生室167个，卫生院中医馆星级达标率、卫生室执业助理医师配备率分别达到62.5%、65.9%，全市领先。引进岐黄学者李廷荃博士工作站，10余名省级以上名老中医到我县出诊服务3000余人次，让群众在家门口就能享受专家级别的医疗服务。就业渠道持续拓宽。开展“春风行动”“企业招聘月”等活动，全年新增城镇就业2001人，发放各类就业补贴370余万元，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障持续加力。提高城乡低保、特困人员救助供养标准，发放各类救助、补贴1030万元。发放抚恤补助1.2万人次637.6万元，提升优抚对象生活水平。为60周岁以上老年人、特困人员、监测对象等人群，代缴基本医疗保险个人部分、发放医疗救助共计1180余万元。为脱贫人口缴纳防贫助困综合保障险、乡村振兴团体综合险、意外伤害保障险等425.5万元，兜牢民生底线。提升检验检测能力，和顺成为省综检中心首批质量技术科技帮扶县，全市唯一。平安建设持续巩固。全面统筹发展和安全，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化抓好煤矿、非煤矿山等重点行业领域专项整治，严厉打击私挖盗采，提高防灾减灾救灾能力。扎实开展第四次全国文物普查，抓好文物保护利用工作。深入开展“化解矛盾风险，维护安全稳定”专项行动，全力维护社会大局稳定！
（七）抓作风、促效能，自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进法治政府建设，认真执行重大行政决策程序规定，主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议104件、政协委员提案110件，办复率100％。畅通诉求渠道，通过县长信箱、“互联网+督查”平台、12345热线受理来电来信3500余件，办结率99%。扎实开展党纪学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立“周调度+月通报”工作机制，扎实推进听民意、办实事项目，解决群众急难愁盼问题700余个。坚持过紧日子，一般性支出、“三公”经费压减5%。把抓落实作为政府工作的生命线，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，政府工作的执行力、落实力全面增强！
与此同时，民族、宗教、外事、审计、统计、档案、史志、体育、文学艺术、广播电视、新闻出版、科普、气象、地震、供销等工作取得新成绩，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业实现新突破，人防、退役军人事务、国防后备力量建设等工作扎实推进！
各位代表，奋斗充满艰辛，拼搏结出硕果。面对困难挑战，我们迎难而上、勇毅前行，每个人都是参与者、践行者和见证者，我们一起用拼搏和汗水谱写了“幸福和顺”新的篇章、迎来了县域发展的高光时刻。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、市正确领导、科学指导的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻和武警官兵、公安干警、消防救援队伍和省市驻地单位，向各位老领导、老同志和所有关心支持和顺改革发展的各界朋友，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到：全县经济持续向好的基础还不够牢固，部分企业生产经营仍面临不少困难；制约高质量发展的结构性矛盾还较为突出，战略性新兴产业尚未形成规模，新质生产力培育仍需持续加力；城乡基础设施还不够完善，民生保障水平还有待提高；安全生产、环保、金融等重点领域风险防范还需加力；政府部门服务能力、行政效能仍需进一步提升，等等。我们一定正视矛盾、直面问题，采取有力措施，切实加以改进。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央及省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，大力实施“11551”战略举措，着力扩大高水平开放，推动科技创新和产业融合发展，建设现代化产业体系，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，更好统筹发展和安全，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动经济持续回升向好，增进民生福祉，保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
综合考虑各方面因素，今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；规模以上工业增加值增长4%以上；固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长5%以上；一般公共预算收入增长1.5%以上；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济发展水平。各项约束性指标按照国家和省市要求全面完成。
在全力推进各项任务的同时，重点抓好以下工作：
（一）着力释放投资消费潜力，巩固增强经济向好态势。贯彻落实全方位扩大内需政策，以“有潜能消费”牵引“有效益投资”，全力以赴提质效、增后劲。
夯实项目支撑。大力开展“重大项目建设年”行动，抓实抓好总投资438亿元的133个重点项目，续建项目一季度全部复工，新建项目上半年全部开工，固定资产投资增速高于全市平均水平。抢抓“两重”政策窗口期，策划包装一批新型工业化、新型城镇化、新型基础设施建设等项目，滚动储备项目100个以上。更好地发挥政府投资带动效应，激发民间投资活力，常态化向民间资本推介项目，民间投资占固定资产投资比重稳定在25%以上。深入落实“四大班子”领导包联项目、重点项目五项推进机制，强化项目审批、资金、用地、环境容量等要素保障，持续扩大有回报、有创新、有活力的有效投资。
强化园区建设。更好发挥开发区招商引资、集聚项目、壮大产业的重要作用，打造开发区建设升级版。加快扩容提质升级，聚焦主导产业强化招商引资、承接产业转移、加快项目集聚，推动主导产业由形到势、延链成群。滚动开展“三个一批”活动，推动签约开工率、开工投产率、投产达效率位居全市前列，确保开发区规上工业增加值增长15%以上。强化“筑巢引凤”主阵地作用，加快总投资3.39亿元的园区路网、污水处理厂、热源厂、标准化厂房、变电站等基础设施建设，提升要素保障能力。纵深推进“承诺制+标准地+全代办”和“管运分离”改革，提升市场化运营管理水平。
提升招引质效。大力实施“政府＋链主企业＋产业园”招商，瞄准头部企业、前沿领域靶向发力，紧盯特钢新材料、光伏产业链、新能源及储能、酿造专业镇等重点方向，精准开展链条式、补充式、填空式招商。聚焦京津冀、长三角、大湾区等重点区域，用好进博会、服贸会、广交会等平台，举办特色招商推介活动，招引一批优质项目落地和顺。着力提高履约落地率、资金到位率、竣工投产率，力争全年签约引进项目达到10个以上。
释放消费潜力。实施提振消费专项行动，挖掘多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。加力扩围实施“两新”政策，持续推进以旧换新和设备更新，抢抓五一、七夕、国庆等重要节点，持续开展形式多样的促销活动，提升消费带动力。扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，积极发展首发经济、银发经济、品牌经济、冰雪经济，加快数字、绿色、智能等新型消费发展，创新和丰富消费场景。不断完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，加快建设乡村e镇，激发乡村消费活力。
（二）着力加快产业转型升级，因地制宜发展新质生产力。深化传统产业、新兴产业、未来产业融合发展，促进传统动能换新升级、新动能积厚成势。
提升改造传统产业。积极推进煤炭产能核增和优质产能释放，加快总投资50.49亿元的泊里500万吨矿井建设进度，年内实现联合试运转。大力争取吕鑫煤业减量重组和鸿润煤业复工复产，李阳煤业、新大地煤业产能核增，一缘煤业、隆华煤业资源接续。力争全年原煤产量稳定在1300万吨以上，洗煤500万吨以上。开展标准提升引领传统产业优化升级行动，投资9.9亿元，对李阳、天池等9座煤矿进行智能化改造和标准化建设。全力推进总投资1.38亿元的华宇矿业、和顺铝矾厂等项目建设，进一步释放资源优势。
培育壮大新兴产业。围绕绿色能源，推动总投资28.5亿元、装机容量540MW的华润二期、华能绿洲等6个风光发电项目加快建设。吕鑫农光互补二期、国际能源风光储一体化项目上半年并网发电。实施总投资4.13亿元的泊里煤业、隆华煤业、李阳煤业瓦斯综合利用项目，持续推进横岭区块煤层气开发，打造山西东部清洁能源基地。围绕新型材料，加速推进投资36亿元的玉晶光伏玻璃项目，4月份开工建设，力争年内投产，图晟交通工具玻璃项目尽快投产，打造山西东部硅砂深加工产业园。继续支持银海锋源提升产能，年产值突破5亿元。围绕现代物流，全力推进总投资15.2亿元的泊里煤业铁路专用线、华远东陆港物流园、焱磊智慧物流产业园等项目，打造大宗商品集散、智慧物流分拣、配套产业完善的“山西东陆港”。
布局建设未来产业。实施未来产业抢滩行动，大力发展低空经济、人工智能等新兴产业，加快和顺通航机场、低空经济服务中心等项目建设，拓展和推广低空旅游、应急救援等无人机应用场景。深入开展传统优势产业数字化改造专项行动，在智能矿山、智创农业、智慧文旅等领域培育一批“数字领航”企业，力争数字经济增长10％以上。
各位代表，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们将立足资源禀赋、比较优势和产业基础，围绕发展新质生产力布局产业链，用非常之力抓转型、下恒久之功增动能，走出具有和顺特色的高质量发展之路！
（三）着力践行“千万工程”经验，深入推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，学用“千万工程”经验，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
扛牢粮食安全重任。落实中央新一轮千亿斤粮食产能提升任务，强化种粮农民收益保障，推动农业保险扩面增品提标，粮食播种面积稳定在17万亩以上，粮食总产量稳定在1.32亿斤以上。以“长牙齿”的硬措施加大耕地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守32.43万亩耕地红线。
发展特色富民产业。实施农业品牌精品培育计划，扩大新马杂粮、千禾农业、宏田嘉利、山河醋业等企业影响力，农产品加工年销售收入突破6亿元。完善产业联农带农机制，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，带动农民持续增收。深入实施种业振兴行动，力争年内完成“太行云牛”新品种审定。继续加大对养牛产业扶持力度，支持绿和、银河湾等农牧企业扩大规模，全县牛饲养量保持在7万头以上，母牛存栏3.6万头以上。加快推进鸿晟肉牛精深加工项目建设，不断延伸肉牛深加工产业链。
巩固拓展脱贫攻坚成果。落实落细防返贫动态监测帮扶机制，持续深化“一码三色”强监测、“双包双联”强责任等经验做法，确保不发生规模性返贫致贫。持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，加强易地搬迁后续扶持，加大就业帮扶力度。充分发挥金融、以工代赈等政策的综合效应，健全帮扶项目管理机制，确保帮扶产业可持续、有效益、能致富。
加快建设和美乡村。学用“千万工程”经验，因村施策、因地制宜，围绕建设文旅带动型、产业辐射型、治理提质型和美乡村，年内再创建会里、井玉沟、青家寨等6个精品示范村、22个提档升级村。着力改善农村人居环境，推动农村“三线”整治，高标准改厕558户，生活垃圾无害化处理率达到100%。动态实施好总投资约2.4亿元的巩固衔接项目，产业类项目占比达到60%以上。
推动农文旅深度融合。围绕“怡然见晋中”城市文旅形象，打好“太行山水”“夏养和顺”“牛郎织女”三张牌，全域全季全龄培育发展文旅业态。加快云端之上森林康养、合山星谷、游客接待中心等项目建设，推动太行龙口、牛郎织女文化园、鹊桥文化园等景区景点提档升级，力争实现4A级景区“破零”。聚焦“太行山水艺术之旅”主题，丰富草甸、星空、云海等业态，布局建设一批绘画摄影、徒步露营、观景驿站等设施，开发打造采摘游、露营游、研学游等一日游、二日游精品线路。聚焦“休闲度假美食之旅”，围绕“吃住行游购娱”，从窗口服务、导游讲解、周边环境等关键环节入手，完善基础设施，打造更多特色文创产品。加大乡村旅游产业高质量发展扶持力度，支持农家乐、民宿提标升级，不断提升旅游服务供给水平。谋划筹办牛郎织女爱情文化节、美食节、摄影展、徒步大赛等活动，让和顺文旅月月有亮点、季季有爆点。加大宣传推介力度，赴河北省等多地开展形式多样的文旅宣介，持续扩大“国家级避暑旅游目的地”影响力。
（四）着力加强基础设施建设，统筹推动城乡融合发展。扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设，以绣花功夫提升城市品质，加快建设宜居城市。
加速城市更新步伐。投资6.17亿元继续实施城市更新行动，完善城市功能，扮靓城市颜值。新和大桥、永和南桥、梁余健身步道上半年开工，永和路提质改造6月底完工，好人公园及地下通道投入使用。投资3.5亿元，实施生活垃圾焚烧发电项目，完善垃圾收集处理体系。积极争取国家级美丽河湖建设项目资金，加快推进投资2.9亿元的新建污水处理厂开工建设。投资3100万元对118处雨污管线进行治理改造，增强污水处理能力。抓好城市精细化管理，继续完善便民市场、充电桩等公共服务设施，新建停车位600个。下大力气整治私搭乱建、乱停乱放、占道经营等，让群众生活更便捷、更舒适。
构建全域交通网络。投资3.4亿元的阳左高速和顺互通项目，上半年开工建设。投资5.3亿元的团壁至独堆公路改造工程年内完工，加快融入“太原一小时经济圈”。积极协助国道207和顺段一级公路新建工程加快建设，推进国道619寒湖岭至榆次源涡段、省道345阳光占至平遥一级公路新建工程早日批复实施。总投资1.5亿元的24条水毁公路、5条乡村路建设工程，一季度全部开复工，年内完工。加速推进投资6300万元的火车站站前广场项目，年内建成投用。
筑牢水利安全屏障。实施总投资4亿元的城乡供水一体化建设项目，推动农村供水规模化率达到50%以上。加快推进总投资2.28亿元的山洪灾害防治、海眼寺灌区改造、清漳河东源和梁余河防洪能力提升等工程，筑牢防洪安全屏障。
各位代表，推进城乡融合发展是加快构建新发展格局、推动高质量发展的现实需要。我们将统筹推进新型城镇化和乡村振兴，持续加大基础设施投入，不断改善城乡面貌，促进城乡共同繁荣，绘就一幅各美其美、和美共荣的城乡新画卷！
（五）着力创建优质发展环境，不断激发高质量发展动能。坚持深化改革、协同创新，最大限度释放改革红利、创新动力、开放活力，更好赋能高质量发展。
深化重点领域改革突破。健全完善能源革命、特优农业、数字化转型、现代服务业发展促进机制，实现一二三产业融合发展。实施国企改革深化提升行动，推动国投公司、市政公司、光伏公司等企业盘活存量资产，激发国企发展活力。健全完善国有资本收益管理办法，加强国有资本监管力度。深化财税体制改革，加强预算绩效管理，强化财源税源培育。推动金融体制改革，常态化开展政银企对接，推动金融更好更优服务实体经济。
推动营商环境优化提升。优化政务服务，巩固“帮办代办”“局长窗口”等工作成效，实现线下“一窗通办”、线上“一网通办”。加快“高效办成一件事”提质扩面，深化综合窗口改革，加快服务流程简化、服务模式创新、服务效率提升。开展规范涉企执法专项行动，减轻企业负担，让企业轻装前行。
增强民营主体发展活力。坚持“两个毫不动摇”，开展“惠企直通车”行动，持续推行“金融帮扶·精准滴灌”“顺税到家”等措施，用好“助保贷”“应急周转金”等政策，让中小微企业和个体工商户融资更快、成本更低、活力更强。大力开展县校协同创新发展行动，支持企业在科技创新、专利发明等方面发力，推进民营企业微成长、小升规、高变强。加强民营企业家队伍建设，激发内生动力，提振发展信心，让各类经营主体安心发展、无忧成长。
（六）着力建设绿色秀美和顺，持续提升生态文明水平。坚持生态优先、绿色发展，协同推进减污降碳、扩绿增长，全力创建宜居宜业的良好生态环境。
攻坚污染防治。紧抓春季扬尘、夏季臭氧、秋冬季重污染管控，空气优良天数比例稳定在82%以上。持续巩固“一泓清水入黄河”工作成效，落实落细河湖长制，确保地表断面水质稳定达标，黑臭水体动态清零。统筹推进土壤源头防控，确保重点建设用地安全利用率达到100%。
强化生态治理。实施“三北”建设工程，完成人工造林2万亩，退化林修复和草原改良6.6万亩。投资4763万元，实施吕鑫煤业、天池煤业、益德煤业矿山生态修复治理工程。加快融资世行贷款6800万元，全面启动生物多样性保护项目。加大野生动物保护力度，不断巩固省级野生动物致害补偿保险试点县成果。
推进节能降碳。稳步推进碳达峰碳中和，全面推进节能降耗，实现单位地区生产总值能耗降低3%以上。大力培育绿色车间、低碳工厂，淘汰落后产能。做好碳汇开发工作，年内完成首次交易。倡导简约适度、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色低碳成为社会新风尚。
各位代表，绿水青山就是金山银山。生态是和顺最大的优势，我们将坚持力度不减、标准不降，善作善成、久久为功，让绿色生态成为和顺最靓底色！
（七）着力加大民生保障力度，全面增强幸福和顺质感。坚持在高质量发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动发展成果更多更好惠及人民群众。
持续提升教育质量。继续加大教育投入，优化学前教育布局，高标准创建“国家级学前教育普及普惠县”。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，教育综合质量挺进全省“第一方阵”。充分保障高中教育资源供给，推动高考本科达线率再创佳绩。推进职业教育产教融合，对口升学率继续保持全省第一。实施青年教师“青蓝计划”、优秀教师“攀登计划”，促进教师素质全面提升，做优做强“学在和顺”教育品牌。
倾力建设健康和顺。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务能力建设，完善分级诊疗体系，再引进一批国家级、省级医疗工作团队，让群众享受更优质的医疗资源。全力改善就医条件，加快妇幼保健院建设进度，疾控中心业务用房和基层卫生院全部投入使用。完善提升基层养老机构服务能力，优化整合养老资源，探索市场化运营模式，县老年养护院投入运营，为老年人提供高品质服务。打造“安心托育”服务品牌，发展托幼一体服务，每千人托位数达到4.5个。
全力扩大社会就业。坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，推动高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业。持续发放就业补贴，确保全年新增城镇就业2000人以上。保障农民工工资支付，维护劳动者合法权益。
稳步提高社会保障。持续推进全民参保，基本医保参保率稳定在95%以上，农村低收入人口、脱贫人口参保率稳定在99%以上。健全社会救助体系，加大城乡低保、困难儿童等保障救助力度，提高残疾人福利保障水平，加强未成年人权益保护。深化殡葬综合改革，殡仪馆附属设施建设项目年内完工，倡导移风易俗文明新风尚。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障，争创省级双拥模范县“十连冠”。
各位代表，民生是最大的政治。今年，我们将把有限的资金用在“刀刃”上，用心用情用力办好12件民生实事：一是投资1500万元，继续实施城中村街巷老旧管网及路面维修改造4万平方米；二是维修农村供水工程26处，建设20个村级标准化饮用水源地；三是在“太行一号”旅游公路沿线建设一批特色乡村驿站；四是在旅游公路、省界乡村、重点景区新开通5G基站20个；五是新建2所农村老年人日间照料中心和1所社区老年食堂；六是对所有新生儿免费开展遗传代谢病筛查；七是开展扶残助学圆梦，对残疾儿童进行抢救性康复救助，对辅助器具适配服务给予补贴；八是在人流密集公共场所配置自动体外除颤器，对相关救护人员进行免费培训；九是推动粮食作物完全成本保险覆盖率达到60%以上；十是继续实行农产品上行件物流补助；十一是推动“惠商保”惠及全县个体工商户；十二是免费送戏下乡80场以上。
我们就是要抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的务实举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（八）着力夯实安全发展根基，全力营造和谐稳定环境。全面落实总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，守护“平安和顺”底线。
持续强化公共安全治理。坚持党政同责、一岗双责和“三管三必须”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深化消防、燃气、电动自行车等安全整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理能力建设，做好森林防火、打击私挖盗采、防灾减灾救灾工作。强化历史文化遗产和文物保护。加强食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全”。
防范化解重点领域风险。压实金融风险责任，严厉打击非法金融活动。加强债务管理，坚决遏制新增隐性债务。用好用足房地产支持政策，加快盛世华府、德和小区建设进度，加大刚性住房和改善型住房供给，有序推进商品房现房销售和存量保障房出售，促进房地产市场健康发展。
加快提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展社会矛盾纠纷多元化解，全面推进信访工作法治化。强化社会治安整体防控，严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。我们将把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，全面履行好政府职责，努力建设人民满意的服务型政府。
坚持政治引领勇担当。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委各项决策部署，说了就干、定了就办、办就办好，真正展现干在实处、走在前列的担当。
坚持高标定位争一流。强化争先进位的意识，营造争创一流的氛围，把握主动、加速竞跑，让敢于破冰、攻坚克难、勇争一流的工作劲头在政府系统蔚然成风。时刻保持拼抢姿态，千方百计争政策、争项目、争资金，努力为县域经济社会高质量发展争取更多机遇、更广平台、更大空间。
坚持依法行政守规矩。全面推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。主动接受人大法律监督、政协民主监督和各方面监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。深入推进政务公开，规范公正文明执法，让权力始终在阳光下运行。总结评估“十四五”规划落实情况，科学编制“十五五”规划。
坚持清正廉洁扬正气。坚决扛牢全面从严治党政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进政府系统党风廉政建设，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，集中精力抓改革、心无旁骛谋发展、一心一意干事业。厉行节约过紧日子，坚决兜牢“三保”底线，将更多资金用在补短板、强弱项、惠民生上。
各位代表！笃行方能致远，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，在县委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，埋头苦干、锐意进取，为奋力谱写中国式现代化“幸福和顺”新篇章而努力奋斗！
名词解释
“11551”战略举措： 第一个“1”就是把准“一个方向”，建设中国式现代化“幸福和顺”。第二个“1”就是锚定“一个目标”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以干在实处走在前列的昂扬状态，着力推动高质量发展、不断深化全方位转型，在奋力谱写中国式现代化晋中篇章中贡献“和顺力量”。第一个“5”就是取得“五个新突破”，在县域经济上取得新突破、在乡村振兴上取得新突破、在文旅康养上取得新突破、在城镇化建设上取得新突破、在甲醇经济上取得新突破。第二个“5”就是突出“五高示范”，突出高效益产业作示范、突出高目标开放作示范、突出高标准保护作示范、突出高品质民生作示范、突出高水平安全作示范。第三个“1”是强化“党建引领”。
千万工程： 习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动的“千村示范、万村整治”工程。
六美四宜： “家园美、产业美、生活美、生态美、风貌美、和谐美”和“宜居、宜业、宜游、宜养”。
专精特新“小巨人”企业： 即“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
“两重”“两新”： 国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；大规模设备更新和消费品以旧换新。
四化两提： 实施城乡供水一体化、农村供水规模化、单村供水标准化、应急供水精准化“四化”，实现供水保障率、水质达标率“两提升”，不断提高整县、整乡、整村水利公共服务水平。
“四个一批”： 优化一批、改造一批、整合一批、淘汰一批。
两区两线一中心： 两区即以马坊村为中心的“西部绿色生态区”和以松烟村为中心的“东部文旅示范区”。“两线”即国道207城乡共建线和省道318产村融合线。“一中心”即以牛郎织女文化园为中心，辐射周边南天池村、青家寨村、灰调曲村、走马槽村、杏树湾村，促进文旅融合发展。
双减： 减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
重点项目五项推进机制： 专班推进、定期调度、现场推进、通报公示、督查督导五项机制。
三个一批： 即项目签约一批、开工一批、投产一批。
承诺制+标准地+全代办： 即企业投资项目承诺制、项目供地标准化、投资项目建设领办代办。
“三线”整治： 针对村内、村周边及主干道沿线农村电力线、通信线、广播电视线杂乱现象进行规范整治。
两个毫不动摇： 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
新时代“枫桥经验”： 坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
三保： 保基本民生、保工资、保运转。