各位代表：
现在，我代表特克斯县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特克斯县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是极不平凡、极不容易的一年。一年来，在州党委、政府和县委的坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届历次全会精神，学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次全会精神，贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大部署，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全力应对疫情严重冲击，全面落实稳经济一揽子政策措施，有力防范各类风险隐患，团结带领全县各族干部群众攻坚克难、勇毅前行，全县社会和谐稳定、经济稳步增长、改革有序推进、民生持续改善，圆满完成了各项目标任务。
发展基础更加稳固。社会大局持续稳定。始终保持警钟长鸣、警惕常在，党政军警兵民协调联动，扎实推进反恐维稳法治化、常态化，坚持依法高压严打态势不动摇，实现社会稳定和长治久安。深入践行新时代“枫桥经验”，一批信访积案妥善化解，矛盾纠纷有效调处率达到100%，县信访局被评为自治区治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。疫情防控精准有力。坚定不移坚持人民至上、生命至上，持续强化指挥体系扁平化运转，提升应急处置能力。强化县乡村三级公共卫生体系建设，夯实医疗救治基础。面对8月突发疫情，坚定坚决聚焦防输入、防反弹、防外溢，强化统筹、各方联动，成功经受住多轮疫情冲击，县域内未发生规模性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。安全生产形势向好。树牢安全发展理念，严格落实国务院“十五条硬措施”，压紧压实“三方责任”，紧盯重点领域、重要节点，扎实开展自建房、城镇燃气、矿山、消防等安全隐患排查整治专项行动，全年未发生生产经营性安全事故。全面启动“自治区食品安全城市”创建工作，持续加强食品安全监督执法，守住了食品安全底线。
经济发展稳中有进。全年完成生产总值48.69亿元、增长5.9%；一般公共预算收入3.24亿元、增长7.4%；完成固定资产投资42.15亿元、增长66.7%；规模以上工业增加值2.8亿元、增长15.3%；社会消费品零售总额13.8亿元；完成外贸进出口总额1100万美元、增长22.2%；招商引资到位资金36.07亿元、增长28.76%。城乡居民人均可支配收入预计分别达到36573元、18769元，增长8%、9%。全年接待游客351万人次、旅游综合性收入达到22.5亿元。农牧经济量质并举。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在乔拉克铁热克镇、喀拉托海镇建成春小麦、玉米高产示范基地，粮食综合生产能力和保障水平进一步提高。全年播种农作物50万亩，其中粮食作物28.88万亩，产量达到17.18万吨；完成120座老旧温室改造提升，设施农业基地果蔬产量达到2.5万吨；林果产量达到3.82万吨。土地流转合同规范率达到82%。完成黄牛冷配4.8万头，选种选配马2万匹、哈萨克羊40万只，马牛羊的改良率分别达到50%、90%、78%。牲畜出栏68.8万头只、家禽出圃77.78万羽，肉、奶、蛋产量分别达到2.57万吨、6.06万吨、0.22万吨，畜牧业总产值达到21.11亿元。重大动物疫病免疫密度达到100%，牲畜免疫抗体效价合格率常年维持在75%以上。新增合作社16家、规范提升25家，服务带动农户4320余户；农业产业化水平稳步提升，农产品加工企业达到21家，带动型龙头企业达到11家，农产品质量安全有效保障，在全州率先完成农产品检测“双认证”复验。休闲观光农业达到170余家，阿克铁热克村成功入选农业农村部2022年中国美丽休闲乡村。农村改革创新成效明显，农业农村局荣获国家农村集体产权制度改革先进集体。
项目建设力度空前。2022年争取到中央预算内、专项债券等各类项目资金27.06亿元，为重大项目建设提供了强有力的资金保障。紧抓项目建设关键节点、关键要素，实行四级包联、清单管理、调度推进，总投资132.77亿元的86个重点项目序时推进，项目拉动投资作用有效发挥。
实体经济持续向好。落实经济运行月调度机制，科级干部驻企包联优化服务，强化重点企业生产监测、要素保障和问题解决，企业技改和项目建设取得新进展，工业总产值达到7.2亿元，新培育规模以上企业1家，高质量发展动能不断增强。指导外贸企业做优产品、深耕市场，出口业务承接能力有效提升。全面落实各级促消费政策措施，加大8家“四上企业”培育力度，市场消费实现企稳回升。大力发展地摊经济、跳蚤经济、夜间经济，政府投放补贴肉、发放电子消费券，线上线下举办惠民展销活动，消费活力有效激发。农村电商繁荣发展，依托援疆平台举办第四届牛羊节，丝路易都电商公司全年销售额突破1亿元大关，特克斯县被商务部列入农村电商百强县。
旅游经济蓄能起势。景区停车场、旅游厕所、避雨廊亭、观景平台、通讯基站等55处基础设施不断完善，“四难两不畅”得到有效解决。精品民宿打造成绩斐然，142家民宿达到国家标准，其中申报甲级1家、获批丙级6家，在全疆县市占比最高。持续加强旅游宣传营销力度，成功举办中国·特克斯第七届天山文化体育旅游季暨易经文化节系列活动，线上发布旅游类宣传推广稿件、视频230余条，总浏览量突破150万次，有效提升特克斯文旅市场吸引力和知名度。成功入围2022健康中国·康养旅游百强县，喀拉峻国际户外公园被命名为国家体育旅游示范基地，荣获“自治区级旅游休闲街区”“自治区级夜间文化和旅游消费集聚区”称号。
基础设施日益完善。实施农林水利、道路交通、市政基础、园区建设等一批重点工程。综合交通网络不断健全。G577特昭公路全线通车，S329巩留阿尕尔森乡-特克斯公路全面启动，S345库尔德宁-恰西-塔里木-喀拉峻公路顺利招投标；142.8公里农村公路改造提升全面完成，中天山旅游景区琼库什台生态旅游基础设施项目高质量实施，特克斯县二级汽车客运站项目前期有序推进。水利设施日趋完善。总投资1.01亿元的11个新续建项目有序实施；12.48公里灌区节水、18.54公里中小河流治理、7.01公里内陆河项目及水土保持建设全面完成，水资源配置不断优化，节水能力不断提高。能源电力建设加快推进。完成19处变压器新建和55公里高低压配电线路改造，居民生活用电和企业生产用电可靠性进一步增强。通讯网络持续升级。实现县乡5G网络全覆盖，光纤通达所有行政村，宽带接入逐步覆盖景区和集中居住的乡村居民点。新型城镇化持续推进。实施供排水一体化和第二热源、地下综合管网改造等市政基础设施建设项目，完成27.52公里城市道路、285个背街小巷管网改造、强弱电入地和亮化增设，有效解决群众出行困难，县城人居环境持续改善。高标准实施县城西、北两个入口硬化、绿化、停车场、厕所等基础设施和休闲广场、玄武湖、休息亭、观光道等休闲设施建设；完成33处“口袋公园”建设、亲水公园和8条主街绿篱景观提升改造，新增城市公园面积80.55万平方米，城市品位和群众幸福指数不断提高。园区建设取得阶段性成效。“六大园区”水电路等基础设施建设基本完成，综合物流园完成一期商业楼、厂房和停车场建设；畜牧产业融合园启动饲草料和棚圈建设；现代农牧业优势资源综合开发示范园服务中心开工建设；再生资源综合利用产业园完成彩砖厂、沥青拌合站建设，第二热源开工建设；九宫新城综合建材园区商业楼主体封顶；天麓旅游综合示范园区作业面全面铺开。
乡村振兴持续深入。严格落实“五级书记抓乡村振兴”和五年过渡期“四个不摘”要求，保持政策总体稳定。常态开展防返贫监测和帮扶工作，新纳入监测对象10户41人，消除监测对象4户20人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施2.94亿元财政衔接补助资金及地方政府债券资金项目32个，进一步补齐农村基础设施和产业短板。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，完成户厕建设1476座，问题厕所整改1015座。规范提升14个整村推进示范村建设，统筹开展阿克铁热克村、阔克铁热克村、音加尔村自治区级乡村振兴示范村建设，示范引领作用明显。顺利通过国家第三方评估组巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和自治区乡村振兴战略实绩考核。
资源环境更可持续。持续打好三大保卫战。大力推进煤炭消费减量替代，新增电采暖13.18万平方米，空气优良天数比例达到100%。顺利通过自治区节水型社会达标验收。认定为国家水土保持示范县。化肥减量增效、秸秆和粪污资源化利用工程持续推进，测土配方施肥面积达到47万亩，耕地土壤环境风险有效管控。申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地候选基地，启动山水林田湖草沙生态保护修复工程。完成喀拉峻、科桑溶洞两个风景名胜区总体规划编制上报，启动湿地公园、森林公园规划修编。扎实落实林长制，完成人工造林1600亩、村庄绿化1259亩，完成毒害草治理、退化草原补播改良、人工种草55.3万亩。抓紧抓实各级生态环境保护督察反馈问题整改销号，综合运用行政、经济、司法等手段，加大生态环保打击、约谈问责力度，全年未出现重大环境污染事件。
社会事业蓬勃发展。稳岗就业成效显著。突出抓好重点群体就业，量质并举完成各类劳动技能培训4.87万人次，实现农村劳动力转移就业4.17万人次，城镇新增就业1802人，失业再就业1168人，城镇登记失业率、调查失业率分别控制在4.5%、5.5%以内。荣获自治区劳务品牌建设单位。教育资源更加均衡。实验小学、实验幼儿园建成投用，职业高中、第一小学、2所乡镇寄宿制小学教学楼和乔拉克铁热克镇寄宿制中心小学运动场全面竣工，办学条件进一步改善。通过顶岗实习、定向安置多渠道缓解教师结构性短缺问题，引进教师315名，开展各类培训8972人次，教师队伍进一步优化。撤并农村教学点5所、幼儿园7所，教学资源进一步整合。连续多年保持零辍学，“双减”、课后托管、“五项管理”落实落细，义务教育基本均衡发展成果进一步巩固。健康服务提质升级。乡镇卫生院全部纳入健康医疗集团，县域医共体运转有序，医药卫生体制综合改革进一步深化。各村均成立5-8人村级公共卫生委员会，基层医疗卫生网底进一步织牢。“先诊疗后付费”“一站式结算”全面落实，受惠群众13185人次；全民体检100%完成，重点人群家庭医生签约率超92%，高血压、糖尿病等慢病管理率达到90%，公共卫生服务体系不断优化。伊犁州第四公办机构普惠托育服务设施建设项目主体完工。保障体系不断完善。社保扩面提质工程有序实施，各类参保率均达到95%以上。社会保障有力有效，按时足额发放各类社会救助资金6803.8万元，其中城乡低保5102.9万元。科学精准完善“二次救助”政策，医疗救助托底保障力度进一步增强。完成阔克苏乡撤乡设镇。开发住宅小区4个住宅2086套，完成老旧小区改造8个914户、棚户区改造1500户、农房抗震防灾改造41户，新建保障性住房504套、小区物资保供点6个。自治区婚俗改革试点县工作有序推进，“双拥”工作扎实开展，有意愿“五保”老人和孤儿100%实现集中供（收）养。文化润疆深入实施。特克斯县博物馆、军马文化博物馆、六合·特克斯奇石馆建设有序推进。村村通、户户通及时安装维护，“四馆一站”常态化免费开放，公共文化服务效能不断提高。累计创作、编排文化节目30余部、演出85场次，文艺作品传播正能量、弘扬主旋律作用充分发挥。成功举办特克斯县百名摄影家走基层-助力乡村振兴文化润疆活动。荣获自治区第十届少数民族传统体育运动会刁羊比赛冠军。
人才科技持续深化。深化“小组团”柔性引才“揭榜挂帅”，引进高层次紧缺人才34名，重点领域柔性引才42名。申报干部人才援疆项目5个，推进各领域人才交流交往56人次。成功申报区州级项目25项、立项12项，其中自治区级重点研发项目1项，实现县域科技重大研发项目零突破。成功申报高新企业1家、科技型中小企业7家，为企业成功申报科技专利65项。民族和睦宗教和顺。强化民族团结进步宣传教育，深化“民族团结进步教育月”“民族团结一家亲”等活动。依法加强宗教事务管理，“四进”清真寺活动不断深化，各民族深入交往交流交融，“五个认同”显著增强。成功创建自治区民族团结进步示范县。
融合发展再上台阶。牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，推进合作交流，各展优势、互融共进的良好格局逐步形成。投资8721万元援疆资金实施援疆八大领域项目18个，援疆工作综合效益充分显现。支持78团设立建制镇，促进兵地产业协同发展，实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补，为驻县单位、企业投资发展营造良好环境。
政府建设成效明显。法治政府建设稳步推进。牢固树立法治思维，认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理议案、提案208件；主动接受社会舆论监督；切实加强审计监督、统计监督。严格执行重大行政决策程序规定，扎实做好行政复议、行政应诉工作，完善政府常务会议议事规程，法律顾问前置审查并提出意见建议，推进政府科学、民主、依法决策，依法行政能力水平全面提升。数字政府建设初显成效。深化自治区一体化在线政务服务平台建设和应用，健全政务服务数据共享协调机制，全面提升政务服务效能。探索政民互动新渠道，推广“县长信箱”微信程序，持续提升政府网上履职能力和服务水平。实施融合“媒体+旅游项目”，在州直率先完成4K高清播出系统建设，开发云游八卦城小程序，融媒体融合2.0建设步伐持续加快。“放管服”改革深入推进。坚决落实业务审批“三减四提一优”要求，主动压缩30%-50%审批事项法定时限。持续推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。设立民营企业服务窗口，扎实推动市场主体快准入、工程项目快开工、民生服务快办理。全年累计办件7.22万件，最多跑一次事项比例达到98.35%，材料预审率达到100%，切实打通了群众办事“堵点”“难点”。梳理制定一系列国企改革政策制度，坚持“用制度管资本、管权、管事、管人”，国有企业市场化改革模式和监管体系进一步完善。启动水务集团组建工作，国有资本布局结构基本成形，国投集团资本、资源集聚效应不断增强。顺利完成喀拉达拉镇“三位一体”合作试点改革。
工会、共青团、妇女儿童、残联、工商联、地方志、国防动员、人民武装、红十字、慈善救助等工作实现了新提升，税务、邮政、气象、电力、通讯、金融等工作取得了新成就。
各位代表！栉风沐雨，不忘初心。过去的一年，我们赢得了抗疫工作的全面胜利，推进了经济社会高质量发展，持续保障和改善了民生，维护了社会大局持续和谐稳定。这些成绩的取得，是党中央、国务院、自治区、自治州党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、政协及各位代表、委员倾力支持的结果，是南京市江宁区倾情支援的结果，是全县上下不懈奋斗的结果，是广大人民群众共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众、援疆干部、公安干警、武警官兵，向所有关心支持特克斯发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们清醒认识到，我县经济转型升级任务依然艰巨，产业链供应链结合不够紧密；基础设施和民生保障仍有短板，教育、卫生、文化等公共服务与群众期盼还有差距；干部作风、专业素养和能力水平仍需加强。对此，我们将始终保持赶考的清醒，以永远在路上的坚韧和执着，全力破解发展难题，不辜负人民群众新期待！
二、2023年重点工作
2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，做好今年政府工作意义十分重大。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南。自治区党委十届六次、七次全体会议，明确了新疆在全面建设社会主义现代化强国中的战略定位，对奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆作出了系统部署，为我们做好新时代新疆工作指明了方向。自治州党委工作会议、两会胜利召开，进一步明确了自治州在全疆的发展定位，提出了具体任务。中国共产党特克斯县委员会第十三届三次全体会议对今年工作进行了全面安排部署，为做好政府工作指明方向、明晰思路。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，以更大的决心毅力、更高的目标要求、更实的思路举措，坚定信心、锐意进取，奋力开创特克斯改革发展稳定各项工作新局面。
2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和第三次中央新疆工作座谈会精神，学习贯彻习近平总书记视察新疆工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。贯彻落实州党委工作会议精神，坚持稳中求进总基调，全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心，围绕州党委“一个主题”、用好“两个市场、两种资源”、发挥“五大优势”、锚定“六大战略定位”、建设“八大产业集群”、抓实“六大民生工程”的工作部署，坚决落实县委第十三届三次全体会议精神，围绕“一个主题”，突出“六园”引领，推进“四业”同兴安排部署，突出做好“优化产业布局、规范园区建设、文旅融合发展、完善基础设施”，扎实推进“稳粮、增经、扩果、强畜、拓旅”，抓好重点项目、重点企业、重点产业，打造“六大产业集群”，充分发挥资源优势，向资源开发、精深加工和生态旅游要发展，进一步推动特克斯经济社会各项事业高质量发展，让各族人民生活更加美好。
2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%；一般公共预算收入增长13%；固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长12.5%；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长30%；招商引资到位资金增长20%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。旅游人次、旅游综合性收入分别增长27.6%、24.4%。
围绕上述目标，我们要扎实做好十个方面工作：
（一）坚持稳中求进，调优转型升级，全力推动经济高质量发展
持续推动农业经济高质量发展。围绕“稳粮、增经、扩果、强畜、拓旅”发展目标，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，深入实施“六大行动”，重点打造七大主导农业产业链，扎实推进四大优势特色产业发展，巩固提升四大林果基地建设，持续优化产业布局，推进一二三产融合发展。狠抓粮食安全战略。严守耕地保护红线，牢牢守住粮食安全底线，落实28.5万亩粮食种植面积，用好良种良法提单产、增总量，力争粮食总产量达到17.3万吨以上。持续优化种植业结构调整，高经济效益特色作物种植达到6万亩，其中黑小麦1.5万亩、大田蔬菜1.2万亩，种植油料作物4万亩。大力引进先进农业机械，提高农业机械化水平和作业精度、作业效率，机收减损率控制在2%。狠抓种业振兴行动。在乔拉克铁热克镇阿河西村建立小麦良种繁育基地5000亩，繁育良种2000吨。年内申报自治区级哈萨克羊保种场，依托伊犁哈萨克羊种业基地，采取“政府主导+科技支撑+企业运作+农户参与”模式，年内培育哈萨克羊种公羊1500只，在稳定40群核心群的基础上，新增扩繁群100群、达到1600群24万只。狠抓畜牧业振兴行动。抓好畜牧产业发展规划布局。在特克斯镇、阔克铁热克乡、喀拉托海镇各建成一个褐牛养殖示范场；以喀拉托海镇繁育基地为中心，辐射带动全县牧区发展哈萨克羊；在特克斯镇、呼吉尔特蒙古乡、阔克铁热克乡各建成一个多胎羊养殖示范场；在齐勒乌泽克镇、阔克铁热克乡、乔拉克铁热克镇发展产品马养殖，力争年内50匹以上养马大户达到200户；稳步推进家禽规模化养殖，年内达到50万羽；大力扶持卓泰溶兴三文鱼养殖，力争年内形成产值；做大做强蜂产业，新增蜂箱1100箱、达到2.29万箱，蜂产品产量达到560吨。扩大酸马奶、“红花马肠”等马产品深加工，加快奶源基地建设，建成7座挤奶站，商品奶产量达到1.43万吨以上。加强良繁体系建设，不断加大牲畜品种改良力度，完成马人工授精1600匹、黄牛改良4.88万头、哈萨克羊选育提高40万只、肉羊经济杂交6万只，马牛羊改良率分别达到52%、91%、80%。牲畜存栏达到118.26万头只，其中：牛16.02万头、马5.71万匹、羊96.13万只、生猪0.4万头。全年牲畜出栏达到76.56万头只，其中：牛6.4万头、羊66.26万只、马3.1万匹、出栏生猪0.8万头。肉蛋奶产量分别达到2.69万吨、0.23万吨、6.36万吨。改造提升畜牧业基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平，新增养殖棚圈建设5万平方米；完善县乡村三级饲草料应急物资储备库，苜蓿、青贮玉米种植面积分别稳定在7万亩、5万亩以上，完成储草85.54万吨、备料饲料4.95万吨，有力提升畜牧业抗灾救灾能力。狠抓林果业发展。持续开展5.1万亩特色林果业提质增效工程，发挥10个示范园带动作用，着力抓好万亩新梅、万亩树上干杏、万亩苹果、千亩樱桃园精细化管理，重点抓好苹果、树上干杏品质提升和老果园、残次果园更新，抓好新梅单果重量提高，全年林果产量达到3.88万吨。深入开展特克斯树上干杏、新梅等特色农产品国家气候品质认证，提高产品附加值。加强国家野生果树种质资源库管理。狠抓产业链条升级。积极扶持以众原为主的特色林果加工，以鑫泽为主的蔬菜加工，以庆源、粮香为主的油葵、黑小麦粮油精深加工，以乾缘菌业为主的食用菌加工。大力发展有机牛羊肉产业，拓展疆外销售市场。以伊犁蜂蜜品牌为抓手，推进蜂蜜加工、销售四统一。培育吉林科尔、圣谷等企业发展糯玉米、养生杂粮，提高农产品就地转化能力，就地加工转换比例达到2.1:1。多措并举推动龙头企业做大做强，年内新增县级以上龙头企业4家，培育国家级龙头企业1家、州级龙头企业2家。持续推进国家绿色农业先行示范区建设，大力实施农产品品牌战略提升行动，申报农产品地理标志证明商标1项，新增全国名特优新农产品1个（树上干杏），总数达到3个，申报新疆特色好产品2项。
持续推动实体经济高质量发展。狠抓重点主导产业发展。加大对鑫疆水泥厂、库什塔依水电站、玉金矿业、鑫泽食品等重点企业的生产监测调度力度，准确掌握运行情况，优先协调解决困难，提高工业经济运行质量。动态调整“企升规”后备企业信息库，支持引导庆源粮油、曼坤砖厂、众原果业扩大生产、销售，重点培育千汇矿业、森阳环保、发兴砖厂升规，支持本地企业加强合作、扩大规模，整合八卦城集团沥青、商砼、砖厂等加工板块入统，力争年内规上企业达到14家。狠抓优质服务业发展。围绕文化旅游和群众生活品质提升，引导支持现代物流、金融保险、电子商务、信息中介等生产性服务业和住宿餐饮、育幼养老、家政快递、健康养生等生活性服务业发展，构建就业容量大、社会功能强的优质现代服务业。把扩大消费摆在优先位置，促进消费向好回升。活跃地摊经济、夜间经济，培育和盛苑小区等12处地摊经济点位，促进流动商贩群体增收；结合文化旅游做活商贸城等5处夜市综合商业体，丰富群众夜生活，活跃消费市场；大力发展农村电商、直播带货等新型消费，以“互联网+”促进优质特色农牧产品扩大品牌影响力和销售市场，力争丝路易都电商公司销售额突破1.2亿元。加大消费回补，全年投放500万元政府消费券，组织开展5次以上房产、汽车、家装、家电和农牧产品大型展销活动，刺激消费回暖。加强限上企业培育，持续做好新增入库的金鼎汽车、马白开来餐饮、亨通酒店提升服务，重点培育天沃酒店、尚祥商贸等9家市场主体个转企、企升规，力争全年新增限上企业3家。
持续推动旅游经济高质量发展。坚定不移把旅游业作为战略支柱产业，推动“旅游+”“+旅游”跨界融合，把特克斯建设成全国重要旅游目的地，持续提升“中国八卦城·世界喀拉峻”旅游品牌影响力。力争年内接待游客448万人次、综合性收入28亿元。补齐短板添活力。高水平、高标准完善旅游发展规划，提档升级景区基础设施，完善智慧旅游、三级集散体系、旅游公路及沿途旅游服务配套设施建设，推进八卦城、琼库什台、喀拉峻等景区业态建设，加快塞克草原、阿热善温泉等文旅融合项目招商，打造多点支撑、全域拉动的景区群。加快“冰雪+”产业多元化、深层次发展，补齐冬季旅游短板，完善冰雪旅游配套服务要素。塑造品牌提品质。以八卦城国家历史文化名城保护利用为引领，推进人文景观提档升级，持续完善离街、太极坛、易经文化园、太极眼等一批网红景区景点旅游服务功能，推动八卦城国家级旅游休闲街区建设，拓展开发手工技艺、国学大讲堂、书画、摄影等文化旅游体验、创作基地品牌，重点打造一条“走街读城”旅游环线，开发八卦名城探秘之旅、周易文化研学之旅、山盟海誓爱情之旅三条精品线路，设计一日游、多日游、自驾游重点推荐线路。开发周末、假日经济，打造“夜景、夜娱、夜演、夜购、夜宴”业态产品，打响“夜宿八卦城”品牌。以喀拉峻国家5A级景区建设为统领，加强自然景观打造提升，重点推进喀拉峻-包扎墩草原风情体验区、喀拉托海湖滨水风情度假区、阿热善温泉疗养休闲度假区建设，开发徒步登山、水上漂流、越野探险等泛户外特种旅游产品。以特克斯民宿品牌铸造为契机，拓展民俗体验新高度，重点打造离街“城市型”、琼库什台“原宿型”、阿家铺子“田园型”和乌孙夏都“草原型”等特色民宿集聚区，鼓励打造休闲度假、康养健身、乐享体验等创意民宿综合体，做深做透民宿文章。高效推介聚游客。制定四季旅游宣传方案，用好援疆资源，持续通过各类交易会、博览会、洽谈会、展销会等开展宣传推介，稳步拓展长三角、珠三角、京津冀等地客源市场。加强与抖音、快手等平台合作，策划直播、体验等营销计划，孵化、培育本土网红。鼓励开展易城文化和影视精品创作，不断提升特克斯旅游知名度。
（二）坚持适度超前，扩大有效投资，增强经济社会发展内生动力
持续抓实招商引资，培育高质量发展增长点。始终把招商引资作为“一号工程”，着眼二产改旧育新和现有产业挖潜增效、延链补链，以“两大产业链”“四大基地”“六大园区”建设为契机，精心包装招商项目，靶向招引生态牛羊养殖加工、树上干杏和新梅种植加工、特色果蔬设施农业、果蔬饮料加工等优质项目，推动特色农牧业资源优势向产品产值提升转化。依托八卦城、喀拉峻、琼库什台三张名片和五大景区打造，精准谋划塞克云端草原、科桑景区开发、克孜勒阔拉森林小镇、喀拉峻康养小镇、乌孙古道-天堂湖徒步旅游开发、通用机场等项目招商，推动特色文化旅游资源优势向旅游消费产业发展转化。加大主动招商力度，搭建园区招商平台，开展以商招商、委托招商、网络招商、云招商、驻点招商等多种招商方式，依托9个伊犁州驻外招商分局，组建2支招商小分队，收集梳理企业信息，锁定目标企业，精准靶向招商。加快招商从政策优惠向服务优化转变，为招商项目提供全程“保姆式”、无盲点服务，提升项目落地转化质效。做好现代畜牧业（肉牛）全产业链项目、预制菜产业园建设项目、文旅综合体等招商引资项目前期手续帮办跑办代办，确保项目尽早投产达效；紧盯广东圣丰集团、四川立方集团、四川康和集团、中源寒舍康旅实业（成都）集团、吉林科尔生态农业等重点招引企业对接跟进，力促项目尽早签约落地。力争全年签约项目10个以上、开工项目33个以上，至少引进投资5亿元以上大型企业2家。
持续抓实项目建设，夯实高质量发展基础。加快构建支撑高质量发展需要的现代化基础设施体系和产业发展体系，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，高效推进500万元以上固定资产投资项目127个，投资182.09亿元，年度计划完成投资50.6亿元。交通方面，全力推进国省干线建设，加快S329巩留阿尕尔森乡-特克斯公路建设，力争S345塔里木-喀拉峻（特克斯段）年内开工，配合跑办S516特克斯县城至喀拉峻景区公路项目，争取将特克斯-察县坎乡公路纳入国省干线路网规划，着力构建互联互通、高效便捷路网。加快推进查干萨依村至阔克塞克、特克斯镇阿克塔斯村等农村公路的提升改造，积极争取齐勒乌泽克镇托尔特库勒村-喀木斯特布拉克村和乔拉克铁热克镇-阔克铁热克乡公路项目落地，持续提高交通运输基本公共服务均等化水平。着力推进特克斯县二级汽车客运站项目开工建设。农田水利方面，加快实施8万亩高标准农田建设、改造提升，推进草原生态修复治理、草场高效节水灌溉、西旱田改水、纳瓦干渠改造、萨尔阔甫大型灌区现代化改造等农田水利基础设施完善，补齐农业农村基础短板，增强“三农”领域发展后劲。强化农村安全饮水巩固提升，持续推进喀拉托海镇2个村供水管网及喀拉峻景区、阿套等32处水源地提升改造、巴喀勒克水库维修养护，实施苏阿苏水库城乡一体化工程，完成东部水厂信息化建设，进一步提升水资源优化配置。持续做好水系连通及水美乡村、中小河流治理等防洪类项目建设。社会事业方面，加快推进党校新校区、第一小学、职业学校、殡仪馆、社区养老、疾病预防体系、卫生院污水处理等项目建设，持续提升公共服务质量和水平，推动社会事业全面进步。商贸物流方面，加快推进全季（汉庭）、和盛苑等三个商务酒店建设，百悦、九宫建材等五个商业综合体建设，供销仓储配送、冷链仓储、应急救灾物资储备等仓储物流建设，进一步健全完善商贸流通网络。通讯方面，持续推进5G网络基础设施建设、信号深度覆盖和场景应用，重点加快喀拉峻、琼库什台、阿克塔斯等重要景区基站规划和建设，新增5G基站185个。持续抓实园区建设，打造高质量发展新高地。持续完善“六大园区”基础设施和配套设施，力争年内全部建成投用。加快综合物流园二期仓储物流厂房、商业配套用房及展厅建设；完成现代农牧业优势资源综合开发示范园综合服务中心、标准化厂房、冷链库房、面粉加工厂等建设；完成畜牧产业融合园养殖棚圈、挤奶厅及配套设施建设；再生资源综合利用产业园彩砖厂、沥青拌合站投入生产，第二热源年内建成投用；完成九宫新城综合建材园区、天麓旅游综合示范园区装饰装修。持续推动园区布局优化和服务完善，着力提升“筑巢引凤”能力。对现存不符合园区定位标准的企业加快评估认定，逐步迁出。加大招商引资力度，年内入驻生产类、加工类、养殖类、商贸销售类企业百余家，入驻率达到60%以上。
（三）坚持深化改革，优化营商环境，不断激发高质量发展新动能
深化“放管服”改革，深入推进自治区营商环境优化提升三年行动，大力推进证照分离和投资领域审批制度改革，全力打造市场化法治化国际化营商环境。全面建设和打造基层便民服务平台，实现村民“简单事项不出村、复杂事项可代办”，让企业、群众享受“就近办、就地办”的“放管服”红利。全面落实减税降费及各类政策措施，精准助企纾困，支持实体经济保持活力。积极探索大数据建设运用，推动数字经济与实体经济融合发展。实施市场主体倍增行动和民营企业培优工程，进一步完善市场准入、运行和退出机制，全面落实支持民营经济发展各项政策，着力解决拖欠中小企业账款问题，持续壮大民营经济；重点加大对小微企业、绿色经济、科技创新等领域金融支持，创新信贷产品和服务，推动解决民营、小微企业融资难题。深化国资国企改革。深入推进马场国有企业改革。以管资本为主加强国有资产监管，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一，切实保障国有资本规范有序运行，推动国有资本和国有企业做强做优做大。持续推进“三位一体”合作试点改革，因地制宜抓好基层社恢复改造。完成农村供水水价改革，实现供水工程长期健康运行。
（四）坚持产城融合，加快城乡发展，高标准推进新型城镇化建设
加快推进以人为核心、以县城为重要载体的城镇化建设，推动城镇基础设施、公共服务和社会事业向乡村延伸覆盖。不断完善落实购房、落户、就业等促进农村群众融入城市的政策举措，实现以业兴城、以城带业，不断增强城镇发展活力。突出旅游城市定位，以国家历史文化名城保护提升为重点，将易经、草原、乌孙等文化元素贯穿城市建设全过程，实施八卦城特色建筑、街巷、老旧建筑风格提升改造，加快推进核心区、体验环、游赏圈、滨水带四个圈层建设，完善提升“四大街区”“八大府院”建设，加快景城一体化步伐。完善城市基础设施，加快四环外32.5公里、251个背街小巷道路、人行道和地下给排水、强弱电管网等配套设施建设，着力推进新城区道路、老城区人行道、污水处理厂、封闭式储煤场、生活垃圾填埋场建设，全面提升城市宜居品质。建成垃圾分类收集设施及中转站10座，推动城市运行指挥中心提质，建设智慧市政、智慧环卫、智慧公交站台等数据体系、数据接口、应用系统、组织机构等配套设施，进一步优化城市功能。持续推行街长制，强化城市精细化管理。巩固国家园林城市成果，完成兑街、坤街二环及震街、艮街四环路外侧绿化美化建设，加快新城中央水系、儿童公园、亲水公园（续建）、S220综合性城市公园建设，利用征迁空地打造12个“街头绿地”“口袋公园”、2个生态停车场，持续提高城区含绿量和绿化品质，精心塑造城市特色风貌。
（五）坚持巩固成果，促进有效衔接，推进乡村振兴战略取得实效
持续夯实乡村振兴基本盘。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展“三保障”和脱贫人口务工就业监测，坚决防止发生规模性返贫致贫，保持过渡期政策总体稳定，平稳有序推进相关机制衔接。将产业就业帮扶作为促进脱贫群众增收主抓手，精准施策、精准帮扶，激发群众内生动力，持续增强“造血”功能。持续加大财政资金倾斜力度，国家衔接资金全部用于乡村振兴产业类项目，自治区衔接资金主要用于示范村建设，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。
持续实施乡村建设行动。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”的理念，推进2个示范村建设，发挥引领带动作用。持续推进农村人居环境整治五年提升行动，持续开展“三清一改”环境整治工作，推进农村“厕所革命”，新建、改建厕所1276座。实施阿克铁热克村粪污一体化项目，提升农村基础设施建设和基本公共服务水平。加强乡村治理，深入开展精神文明建设和法治教育，推进移风易俗，引导群众自觉遵守村规民约，积极投身新农村建设，扎实推动乡村“五大振兴”，努力建设宜居宜业和美乡村。
（六）坚持科教兴县，推动人才强县，积蓄高质量发展的磅礴力量
持续推进教育高质量发展。积极争取可容纳2000名学生的全寄宿制中学（第三中学）建设项目，有序推进齐勒乌泽克镇、喀拉托海镇中学撤并至县城集中办学，实现教育资源合理配置。通过交流轮岗、业务培训、结对帮扶盘活充实教师队伍，配强学校领导班子，健全教师考核评估机制，教育教学水平整体提升。坚持“五育”并举，强化责任督导，持之以恒抓好教研管理、控辍保学、五项管理，持续巩固义务教育基本均衡发展成果，加快优质均衡发展步伐。深化新时代思政课改革创新，强化德育“一校一品”“一校多品”建设，持续推进领导干部上讲台，抓牢教育意识形态阵地。实现学前、高中阶段毛入园（学）率均达到99%以上。
持续强化科技创新引领。充分发挥科技平台、科技企业孵化引导服务作用，依托县域科技要素大市场，围绕重点特色产业布局科技资源，加强一二三产科技赋能，增强与疆内科研院所、高校、企业合作交流，提升企业研发水平，吸引人才聚集，使各类创新平台成为支持企业发展、产品创新、成果转移转化和示范推广的新引擎。布局科技型中小企业和高新企业，争取各级科技计划项目15个，力争新增高新技术企业4家。
持续实施人才强县战略。探索推进招商引资与招才引智“双招双引”，抓好人才公寓项目建设，做好人才引进保障，年内引进文旅、医疗、经济等领域高层次紧缺人才20名，柔性引才30名。结合“十百千”农业科技人才服务乡村振兴、科技特派员等人才服务渠道，挖掘各领域优秀乡土人才15名。结合重点产业和乡村振兴发展方向，推广“师带徒”“领衔专家+团队+骨干”模式经验，突出行业引领，指导建立不少于2个专家工作室。将技工学校打造成集技能培训、实践操作、实现就业为一体的综合型就业实训基地。深入实施职业技能提升行动，大力推行职业技能等级制度，推进专项能力考核工作。积极开展各类人才“组团式”援疆，通过结对帮带，培养各领域“带不走”的骨干技术人才队伍。
（七）坚持绿色发展，强化综合治理，推动生态文明建设再上台阶
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓大气污染防治。深化重点行业废气污染治理，强化城乡交通、工地扬尘和餐饮油烟管理。力争完成“煤改电”工程15万平方米。严格落实“六个百分百”要求，实现主要污染物排放总量持续减少，保持空气质量优良天数比率在99%以上。狠抓节水蓄水调水工作。支持国家水网骨干工程建设，系统推进跨区域重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设，实施喀拉托海镇也什克勒克村调水工程。通过水利部节水型社会达标验收，持续开展取用水管理专项整治行动，严格控制全县用水总量和地下水开采总量。扎实推进河（湖）长制工作，严厉打击涉河（湖）违法违规行为，持续巩固河湖治理成效。狠抓土壤污染综合治理。持续推进化肥减量增效和粪污资源化利用工程，构建森林资源保护发展长效机制。科学实施国土绿化，继续推行房前屋后植绿行动。全面推行林长制，完成人工造林、退化林修复1000亩、村庄绿化1800亩、城市绿化30万平方米。加强草原保护建设，完成2023年草原生态修复治理项目；抓好草场禁牧60.8万亩、草畜平衡462.1万亩，力争草原植被综合覆盖率达到71.68%。实施生态环境保护督察整改清单化调度机制，从严从实抓好中央环保督察、西北督察、自治区（兵团）环保督察反馈意见整改落实。充分发挥“12369”环保举报平台作用，保持严厉打击环境违法行为高压态势，确保不出现重大环境污染事件，推动环保守法常态化。推进第三次全国土壤普查工作深入开展。
（八）坚持兵地共建，深化宁特交流，抓好区域开放共享融合发展
牢固树立“兵地一盘棋”思想，大力支持兵团深化改革，全力配合第四师78团设立建制镇。建立优质资源互惠互联共享机制，深化兵地学校合作，推进医疗机构资源共享，共同建立高效农业、林果业、畜牧业等示范基地，全方位推动兵地经济、社会、文化、生态文明建设等方面融合发展，实现兵地合作共赢。深入贯彻落实第八次全国对口支援新疆工作会议精神，持续深化宁特合作，加强双方多层次、多形式、多领域往来交流，聚焦教育医疗、产业发展、项目招引、乡村振兴、文化旅游、供销体系、人才队伍建设等重点领域发展，增强地方发展内生动力。坚持援疆资金向民生倾斜、向基层倾斜、向重点领域倾斜，持续增进各族群众福祉，不断提升对口援疆综合效益，推动援疆工作取得新成效。
（九）坚持安全发展，促进民族团结，确保社会大局和谐平稳有序
持续用力抓好社会大局稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，始终聚焦总目标、保持依法高压严打态势不动摇，依法加强社会治安整体防控，持续巩固社会稳定和长治久安基础。扎实推进法治特克斯建设，常态化开展反恐维稳、扫黑除恶，营造全社会遵法学法懂法守法用法的良好氛围。健全社会矛盾综合治理机制，全面推动矛盾纠纷化解。
持续用力筑牢安全生产防线。树牢安全发展理念，健全完善安全生产监管长效机制。充分发挥安全生产应急指挥平台职能，加大对重点行业、企业、场所、部位的常态化调度监督、隐患排查，坚决把风险隐患消除在萌芽状态。加大安全生产领域监管执法力度，建立兵地、部门联合执法机制，形成执法合力。坚决守住食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”底线。健全应急救援协调联动机制，提高应急处突能力。统筹布局建设应急物资储备库，形成以县级储备为支撑、乡镇储备为辅助、村级储备为补充、家庭储备为前端的应急物资储备体系。加强气象灾害预测预报预警，持续提升自然灾害防御能力。
持续用力做好民族和宗教工作。全面贯彻党的民族政策，持续开展“听党话、感党恩、跟党走”“民族团结进步教育月”等主题宣传教育活动，挖掘和宣传先进典型，推进民族团结进步宣传教育常态化、长效化。巩固提升自治区民族团结进步示范县创建成果，全力创建全国民族团结进步示范县。全面推进各级各类学校、乡村基层干部、中青年农牧民国家通用语言文字教育和普及使用，全方位深入推进青少年“筑基”工程，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。稳步推进新疆伊斯兰教中国化，深入推进去极端化，着力建设“三支队伍”，依法加强“三非”治理，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，全面提升宗教工作法治化水平。
（十）坚持民生优先，凝聚民心人心，在增进民生福祉上持续用力
持续聚焦就业创业，确保劳有所得。坚持就业优先战略，对内就近就地开发纺织服装、农副产品加工、餐饮旅游服务等行业用工岗位；对外积极对接企业用工需求，实现劳动力转移就业4.05万人次。培育特色劳务品牌，加快推进培训与就业衔接，完善覆盖全体劳动者的终身职业培训，带动有就业意愿和劳动能力人员全就业，新培育特色劳动品牌1个，开展各类培训1.5万人次以上，实现城镇新增就业1800人以上，零就业家庭保持24小时动态清零。
持续聚焦卫生健康，确保病有所医。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控系列重要指示批示精神，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，足量储备急救药品和医疗设备，满足群众就医用药需求。充分发挥互联网医院优势，着力推进医改工作，实现县域检查结果互认，弥补基层医疗短板弱项。不断强化进修、培训、继续教育，提升医护人员专业水平和管理能力。全力抓好全民体检、慢病管理、传染病防治，提升县乡村三级医疗救治和基本公共卫生服务水平，全民体检完成率达到100%，重点人群家庭医生签约率达到90%。完成伊犁州第四公办机构普惠托育服务设施建设项目，新增婴幼儿托位150个，不断增强县域托育能力。全力做好新时代计生工作，全面提高0-36月龄儿童、孕产妇系管率及出生人口统计准确率。
持续聚焦社会保障，确保民有所依。健全业务协同机制，推动实现数据共享，促进精准扩面能力有效提升，各险种法定人群参保率达到95%以上。强化困难群体生活保障，开发“民政小程序”推广运行，精准掌握救助对象数据信息，确保城乡低保、各类救助精准及时发放到位。健全福利机构基础设施，强化综合福利园区、殡仪馆改造提升。探索“五社联动”发展模式，进一步发挥农村幸福大院、老年活动室、日间照料室等阵地作用，成立未成年人保护中心，提升县域福利事业发展水平。完善退役军人服务保障体系，持续加强“双拥”共建工作，全力保障军人军属权益。
持续聚焦住房保障，确保住有所居。坚持租购并举，完善廉租房、公租房住房保障体系，实现504套保租房建成投用，新建保障性住房390套，实施棚户区改造500户，老旧小区改造8个1673户、农房抗震改造44户，建设完善物业用房、幼儿园及给排水、供热、燃气等配套设施，持续巩固提升富民安居，切实改善群众住房条件和生活质量。
持续聚焦文化润疆，丰富文化供给。加强公共文化体系建设和体制机制创新，逐步完善县乡村三级公共文化服务网络。依托“八大府院”，打造文化名人工作室、易经文化研习所、非遗工作室。大力实施文化精品战略，结合特色文化资源创编MV、优秀文艺作品、舞台情景剧、快闪等系列活动，推动“文化+”融合发展。打造乡村基层文化“一乡一品”，申报民间文化艺术之乡1-2项。探索社会化购买公共文化服务，文化下乡、公益演出不少于100场次。组织专业力量开展国家第四次文物普查；做好文物资源整理与保护，有序推进续建博物馆运营、新馆建设及人员培训，持续开展民间文物征集。办好天山文化体育旅游季、冰雪节、旅游节、丰收节等大型节庆活动。
三、加强政府自身建设，推进治理体系和治理能力现代化
始终坚持和加强党的全面领导，持之以恒加强政府自身建设，打造有为、法治、高效、廉洁的服务型政府。
持续强化政治引领，建设有为政府。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，敢于担当、善于作为，以钉钉子精神做好各项工作，谋实事、出实招、求实效，用我们的辛苦指数提升群众的幸福指数。
持续加强依法行政，建设法治政府。扎实开展法治政府建设示范创建活动，全面实行政府权责清单制度，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，不断提高政府公信力。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进审计监督全覆盖。健全行政决策制度体系，坚持重大行政决策法律顾问前置审核，促进行政权力规范运行。深入开展民主法治示范村创建活动，完善一村（社区）一法律顾问制度，加强法治文化阵地建设。强化政务信息公开，深化“八五”普法，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。
持续提升行政效能，建设高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加强数字政府建设，组建政务大数据中心，建设网上政务协同办公平台，推动政务数据共享。推进“互联网+政务服务”，实现县乡村电子政务外网“三级”联通，加快推进“跨省通办”“一网通办”。强化公仆意识、服务意识和效率意识，及时回应群众关切，紧抓快办、马上就办，提高政府行政效率。巩固精文简会成果，切实为基层松绑减负。坚持从严管理与正向激励相结合，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
持续深化廉政为民，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚持政府过“紧日子”，持之以恒纠治“四风”。坚持民主集中制，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表！习近平总书记强调：“唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在州党委、政府和县委的坚强领导下，在人大、政协的有力监督和鼎力支持下，带领全县各族干部群众万众一心、拼搏进取，敢闯敢试、奋勇争先，为谱写团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的特克斯篇章而团结奋斗！
名词解释
“三方责任”：指政府督促责任，部门监管责任和企业主体责任。
“藏粮于地、藏粮于技”战略：指把发展粮食生产放在首位，努力提高粮食生产的科技含量，积极采用新品种、新技术，使农民得到更多的实惠。
农产品检测“双认证”：指农产品质量安全检测机构考核和检验检测机构资质认定。
“四上企业”：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务企业。
“四难两不畅”：指如厕难、停车难、加油难、住宿难和通讯不畅、服务不畅。
“六大园区”：指特克斯县综合物流园、畜牧产业融合园、现代农牧业优势资源综合开发示范园、再生资源综合利用产业园、九宫新城综合建材园、天麓旅游综合示范园。
“五级书记”：指省委书记、市委书记、县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记。
“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。
“双减”：指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
“课后托管”：指放学后安排一个小时左右的时间，由老师组织孩子写作业或自习。
“五项管理”：指作业、睡眠、手机、读物、体质管理。
“先诊疗后付费”：指患者在门诊、急诊诊疗时，通过预缴一定额度押金的方式，待所有诊疗过程结束后统一进行结算，无需在接受每项诊疗服务时往返于各楼层之间单独缴费，大大简化了就诊流程，减少了排队次数，节省了诊疗时间。
“一站式结算”：指脱贫户在县域内定点医疗机构办理出院手续时，只需支付“四保一减免一兜底”报销后的医疗费用即可，从而减轻脱贫人口“垫资跑腿”的负担。
“二次救助”：指城乡低保、五保对象因大病经合作医疗补助后，个人承担医疗费用过高且影响家庭基本生活的，按比例给予二次救助。
“双拥”：指地方拥军优属，军队拥政爱民。
“五保”老人：指中国农村集体经济组织或街道办事处经济组织供养的，实行“保吃、保穿、保住、保医、保葬”五保措施的老人。
“四馆一站”：指图书馆、文化馆、美术馆、体育馆和乡镇文化站。
“四进”清真寺：指开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进清真寺活动。
“五个认同”：指各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
“媒体+旅游项目”：分为新闻生产和文旅融合两大板块，在新闻生产板块增设了编辑制作网、演播室、移动直播系统、播出机房，还重点围绕“文旅融合”搭建了“旅游+媒体”指挥调度平台。平台集景区慢直播、客流统计、气象监测、车流统计、旅游资讯汇聚等功能于一体，既可以用于旅游指挥调度，也能为新闻生产提供素材和报道方向。
“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。
“三减四提一优”：指减少办结时间、减少办事材料、减少跑动次数；提高即办事项占比、提高“最多跑一次”事项占比、提高“不见面”事项占比、提高事项网上办理深度；优化办事指南精准程度。
“双随机、一公开”：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
“粮头食尾”：指农业种植在源头，农产品在餐桌尾端，着重解决农产品种与销的问题。
“农头工尾”：指农业在前端，工业在尾端，推进农产品精深加工，一产与二产融合发展。
“景城一体”：指旅游资源富集地在新型城镇化视野下，充分利用目的地资源、文化、产业优势，通过景城融合发展推动旅游产业发展。
“八大府院”：指特克斯县八卦城AAAA景区特色文化街区建设项目，即乾府、坎府、艮府、震府、巽府、离府、坤府、兑府。
“街头绿地”：指沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地。
“三保障”：指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
“三清一改”：指清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；改变影响农村人居环境的不良习惯。
“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措。
“五大振兴”：指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
“五育”并举：指德、智、体、美、劳五部分构成的一个有机体。
“煤改电”工程：指将原来烧煤的锅炉彻底换掉，采用空气源热泵代替原来烧煤锅炉，这样采暖过程中就会减少污染。
“六个百分百”：指施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；土方开挖100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输。
青少年“筑基”工程：《新疆维吾尔自治区青年发展规划（2021-2025年）》提出，实施青少年中华民族共同体意识“筑基”工程，分层分类开展具有针对性的宣传教育，让中华民族共同体意识根植青少年心理深处。
“三支队伍”：指广大党员干部、各族人民教师和爱国宗教人士。
“三非”：指非法宗教活动、非法宗教宣传作品、非法宗教网络传播。
“五社联动”：指以社区为平台、以社会工作专业人才为支撑、以社会组织为载体，以社区志愿服务队伍为依托，以社会慈善资源为助推的新型社区治理机制。
“一乡一品”：指在一定区域范围内，以乡镇为单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。
“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第八个五年规划。
“跨省通办”：指一种政务服务模式，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。
“一网通办”：指进一张网办全部事。打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项，解决办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路这些关键小事。
“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。