各位代表：
现在，我代表昂昂溪区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，落实习近平总书记视察黑龙江重要讲话、重要指示精神，围绕省、市工作部署，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督与支持下，有效应对经济恢复性增长带来的多重压力，统筹发展和安全，紧紧围绕区委构建“两园一带两中心”的总体思路，抢抓机遇，迎难而上，埋头苦干，取得了经济稳步发展、事业全面进步、民生持续改善的良好局面。预计到年末，全区地区生产总值实现37.13亿元，同比增长1.7%；限额以上社会消费品零售总额完成4422万元，同比增长0.48%；外贸进出口总值实现22.2亿元，同比增长10.8%；一般公共预算收入完成5491万元，同比增长14.44%。
――锚定目标，突出重点，牢牢扭住高质量发展这个首要任务。始终把贯彻新发展理念、推动高质量发展作为首要任务、根本出路，推动规上工业实现量的增长和质的提升，2023年全区新增规上工业企业1户，规上工业增加值预计实现15.25亿元。生物经济规模持续壮大。以龙江阜丰为链主企业，以齐泰动保、佳益康、深圳爱格丽等生物企业为辅，全力打造百亿级生物经济产业园，全区生物经济实现产值72.27亿元，同比增长23%。龙江阜丰新上4000吨酵母基项目，扩大铁路货场堆场及仓储库，带动产值实现71亿元，同比增长2.67%，占全区工业总产值的73.93%。通过海关AEO高级认证，产品出口流程更加优化，手续更加便捷。入围2023年中国农业企业500强、中国农业企业饲料行业20强，赖氨酸数字化车间成功通过省级认定。化工园区基础不断夯实。在2022年晋升为省级化工园区的基础上，强化物力、财力、人力保障，历时半年时间，化工园区建设取得超预期成效，顺利通过国家应急部专家组整治提升评估验收，在“C”档中获得78.125分的突出成绩。累计投入1500万元，巩固完善了1500平方米指挥中心和1万平方米的危化品车辆临时停车场，建设了消防站、应急物资库、医疗救助站、取水码头、封闭化卡口，为招引精细化工、新能源、新材料等科技含量高、税收贡献大、安全环保的优质项目搭建了载体和平台。昊华化工持续加大技改力度，通过2023年度工业互联网新模式新业态示范应用认定。项目建设质效稳步增强。全区重点推进产业项目14个，其中新开工项目9个、续建项目5个，列入省重点推进项目4个，全年累计完成固定资产投资4.05亿元，同比增长61.35%。阜丰4000吨酵母基项目、茂尔农业4万吨硫酸钾项目建成投产，三间房国际经贸物流园4栋2.86万平方米库房主体完工，北赢物流产业园煤炭吞吐量达到300万吨，宏绿二期麦芯面、预制菜、快熟米项目于9月顺利开工建设，水师森林温泉无动力乐园项目于7月份建成并投入运营。招商引资成效凸显。组成招商小分队，先后赴北京、成都、天津、漳州、广州等地开展招商引资20次，接待客商50余次。全年新签约项目7个，签约额17.4亿元，同比增长10.69%，截至目前，签约项目均开工建设，其中3个项目建成投产。支持保障力度不断加大。全区领导干部深入企业包联3100余次，解决各类问题77个。成立项目服务专班，提供“店小二”“保姆式”服务；完善工作机制，实行一个项目、一个清单、一抓到底。为龙江阜丰发放科技研发奖和综合贡献奖2499.5万元，为昊华化工、鑫广达米业等10户企业争取各类政策奖励15项231.67万元。
――调优结构，提质增量，农业和农村工作形势喜人。紧紧围绕习近平总书记“当好国家粮食稳产保供压舱石”的重要指示精神，坚持以城郊农业、品牌农业促进乡村振兴，全区农林牧渔业总产值预计实现7.5亿元，同比增长6%。种植业增产增效。坚持“稳米扩豆”，玉米、大豆、水稻种植面积达到28.57万亩，其中种植大豆5.77万亩，超额完成市下达的任务目标。通过“一喷多促”“航化喷施”促早熟、保丰收，粮食产量预计达到12.5万吨，同比增长4.61%，实现20连丰。畜牧业提质扩量。突出重点品类，强化防疫灭病，畜牧业持续健康发展。全年出栏生猪3.4万头、肉牛0.8万头、禽52万羽，同比分别增长11.76%、14.29%、5.77%；生产肉类0.48万吨、蛋0.22万吨、奶1.8万吨、水产品0.61万吨，同比分别增长1.67%、1.24%、2.54%、3.7%。拓展畜牧业发展渠道，招引四季养殖场13万只商品鹅项目成功落户霍托气村，头站村昊琳润物大鹅养殖合作社商品鹅养殖量达10.5万只，有力促进鹅产业加快发展。集体经济做实做优。通过合作社代耕代种，实现土地托管6100亩。发挥农村产权交易平台作用，累计完成交易41宗59397.6亩，交易金额达到728.6万元，溢价142万元，溢价率24.2%。新增区级家庭农场7个、推荐市级示范家庭农场3个。全区集体经济组织实现收入1745.24万元，水师村股份经济合作社、榆树屯村股份经济合作社和三岱股份经济合作社共计分红95.93万元。扎实推进农村集体经营性建设用地入市改革国家级试点工作，协议出让集体土地1宗1.9万平方米。乡村振兴项目升档加速。争取中央和省级乡村振兴衔接资金2009万元，谋划实施产业项目4个、基础设施项目4个、少数民族发展项目2个。稻田村田园综合体高标准大棚、三岱屯杨子食用菌棚室二期、黎光屯田园综合体高标准大棚二期、衙门村高效农业观光采摘棚室等产业项目完成建设，预计带动农民增收 100万元，促进村集体增收66万元。心合村道路改造、黎光屯田园综合体园区道路排水、水师村道路改造、衙门村道路改造等基础设施项目完成建设。少数民族购置农机具项目已实施到位。农村环境清洁有序。完善农村户厕长效管护机制，成立维护队24个，新购吸污车3台、排污泵28个，可服务改厕户458户，辐射率100%。加强面源污染防治，设置回收点37个，回收农药包装废弃物8.47吨，实现应收尽收。实施秸秆还田及保护性耕作面积17.64万亩，综合还田率达到61%，综合利用率达到91%。强化“田长制”作用，各级田长累计巡查检查3772次，保障土地安全。第三次土壤普查完成土壤点位采样343个。完成退化林修复1500亩，建立“林长+森林警长”“林长+检察长”协作机制，形成保护林草资源合力。
――依托优势，挖掘潜力，文旅产业回暖迅速。项目建设效果明显。水师森林温泉度假区综合功能进一步提升，全年接待游客33万人次，实现收入3200万元，被确定为2024年全省旅游发展大会参观路线重点观摩点位，无动力亲子乐园项目实现当年规划、当年建成、当年投入运营；与黑河平安等旅行社签订“俄罗斯康养游”合作协议，累计接待俄罗斯游客500余人。罗西亚大街改造项目开工建设，完成21栋俄式、日式房屋保养维护。第五中学项目全面实施。创新文物保护思路，与黑龙江省民福旅游管理集团签订协议，无偿投资、管理、运维东省特别区第五中学旧址，已完成3栋旧址建设，并对外征集、搜集、整理有关五中的历史资料、书籍、革命物品等，为打造第五中学革命历史博物馆奠定基础。线路打造亮点纷呈。罗西亚大街、遗址博物馆、梅奂百果园、头站村纳入“龙江湿地鹤乡多彩非遗之旅”线路，并入选全国非遗特色旅游线路；“异域风情游”“水师温泉康养游”“乡村休闲游”“冬日采摘游”等旅游线路备受游客青睐；承办全市“赏冰乐雪”“百万青少年上冰雪”活动，水师森林温泉度假区成功入选“2023-2024全国十大冰雪旅游精品线路”。文旅宣传推介渠道拓宽。罗西亚大街特色旅游伴手礼“罗西亚大街肉枣”荣获黑龙江省旅游商品大赛金奖。中央一套《泱泱中华》栏目介绍罗西亚大街街区历史，昂昂溪遗址、罗西亚大街宣传片在省级相关平台宣传推介。乡村旅游强势发力。落实区委打造近郊农旅融合产业带要求，以推进“民俗民宿游”“田园采摘游”为重点，衙门村成功入围国家3A 级旅游景区，稻田村采摘园成为近郊采摘热点，崔门村创新“庭院经济+”产业发展路径，头站村打造特色古驿站露营基地。全区近郊乡村游接待游客124.9万人次，旅游收入达1.12亿元。
――统筹规划，合理布局，城乡建设提档升级。基础设施持续完善。继续实施雨污管网分流改造及市政道路修复工程，新建污水管道1500米、雨水管道1920米，新打降水井8眼，改造城区道路26760平方米，拆除重建人行道20600平方米，修复城区主次干道6992米，安装路灯、景观灯350盏，新增绿化带4571米，栽植补植绿化树种1878株。对春季栽植的花树、绿篱中不符合验收条件部分，利用去冬今春时间再次进行补植，确保成活率。重新修剪城区部分高棵绿化树木，对群众反映较大的银中杨等依规、按程序进行清理，确保不影响群众生活。小区配套持续升级。改造老旧单散楼10栋5.04万平方米，建设供热管线2700米、排水管线1200米，排水、排污能力及供热质量明显改善。对基础设施极其落后的北疆小区进行整治，改造路面3200平方米，并对花坛、排水设施进行维修，群众反响良好。物业服务持续规范。将提升物业管理服务质量纳入重要民生工程，对城区有物业管理的14个小区178栋楼房2147户居民进行调查摸底，并坚持试点先行，逐步推进。飞鹤名苑小区完成物业选聘，先后实施了楼道粉刷、草坪修剪、绿篱维护等工作，日常保洁水平明显提升，基本达到准三级服务水平；溪湖小区成立首届业主委员会，完成物业选聘程序；浩源小区启用住房维修基金，对公用设施进行维修完善。环境面貌持续改观。开展“春风春绿”环境卫生治理提升行动，出动人员730人次、机械力量142台次，购置替换环卫设施135个，清掏、疏通、维修排水管线8100米。加大执法力度，拆除违法建筑49处588.9平方米，清理占道经营710处。成立督导检查组，对环境脏乱差等情况进行媒体曝光，跟踪督办整改，确保环境整治成效。规范城区车辆停放秩序，在丹阳路、区府路、地质街等9条街路设置车辆禁停标志116块、货车禁行标志28块，得到了市城管局好评。
――攻克难点，疏通堵点，营商环境全面优化。政务服务水平不断提升。2707项政务服务事项全部实现网上可办，申请类事项提速率达到93.2%，“马上办”比率达到93.43%。市场主体“好差评”累计参评5482人次，满意度100%。29台自助终端机联网投入使用，实现社区、村屯全覆盖。加强政务服务中心智慧大厅建设，购置叫号机、评价器等设备，服务流程进一步优化，数字政府建设再上新台阶。为企服务成效更加明显。梳理各级惠企政策39条，提供帮办代办服务55次，组织开展政商交流活动46次，解决问题43个。指导帮助6377家市场主体进驻“信易贷”平台，成功授信3.5亿元。通过“银税互动”平台投放业务50余笔，发放贷款410万元。为北赢物流、茂尔农业等企业办理63笔首贷业务4714.4万元。支付企业疫情防控费用1354万元，申报再融资债券78笔1.34亿元，申报额度七区排名第二，有效缓解企业发展资金压力。法治环境建设持续优化。1992项权责清单事项通过合法、合规性审查。开展行政执法能力三年提升行动，培训行政执法人员317名，行政执法能力水平显著提升。持续开展打击商标、专利违法专项行动，累计查处知识产权侵权案件10起。放管服改革扎实推进。优化企业开办流程，实现4小时内一站式办结。进一步完善“互联网+监管”平台，事项认领率100%，检查实施清单完备度100%。动态调整行政许可事项清单，编制办事指南526项。
――注重治理，强化保护，生态建设成效显著。围绕上级交办的环保问题，运用“四个体系”，采取清单式“五细工作法”，明确整改措施、整改时间、整改责任人，转办中央环保信访案件15件、省级环保督察信访案件6件，全部完成整改销号。第二轮中央环保督察、省环保督察反馈问题整改均达到序时进度。加大农村清洁取暖改造力度，完成清洁取暖改造3824户，为任务数的115%，同步实施既有房屋节能改造1088户，全市综合排名第一。严格落实河湖长制，持续开展河湖岸线建设项目特定活动清理整治，累计完成销号30处，完成率100%。
――补齐短板，提升弱项，民生保障有力有效。教育事业稳步发展。扎实推动教学改革，组建了20个名师工作室和22个学科指导中心。持续推进“双减”工作，联合开展专项整治行动4次，突击检查20余次。二十三中学荣获全省师德先进集体荣誉称号。2023年高考一本上线率同比提高50%，二本上线率同比提高20%。医疗卫生水平明显提升。加强重点人群管理，4.87万人签约服务家庭医生，实现村级全覆盖。第二人民医院与解放军联勤保障部队961医院建立帮扶联盟，诊疗居民300余人。建立齐齐哈尔机务段医务室、榆树屯化工产业园区医疗救护站，为员工提供基本医疗服务。第二人民医院与水师温泉合作开展中医诊疗项目，打造候鸟旅居中医康养中高端品牌，水师温泉荣获黑龙江省中医药健康旅游基地称号。保障能力不断增强。新增城镇就业650人、失业再就业652人。落实就业创业政策，举办招聘会50场次，全区重点企业吸纳大学生就业194人。为交通、教育系统87人解决社保“老政进新政”问题。全区城乡居民社会养老保险参保缴费人数10930人，累计发放养老金969万元。为城乡低保及退役优抚对象发放低保金1330.92万元。临时救助困难群众319人，发放救助资金47.37万元。社会局面持续稳定。推广信访工作“浦江经验”，持续压实主体责任，强化源头治理，推动积案化解。实施安全生产“挂牌明责”，全区1659家机关事业单位及市场主体悬挂“安全责任公示牌”；启动并推进安全生产常态化运行工作，抽调228名干部开展安全隐患扫码检查，安全生产形势持续向好。实施食品安全全过程全链条监管，加快智慧化监管进程，全年检查餐饮单位796次，发现并整改隐患237个，责令停业整顿32家。对大昂堤险工弱段进行加固，保障安全度汛。加大违法犯罪打击力度，全年破获刑事案件181起，成功侦破“2023.01.05”系列电信网络诈骗案，核破全国关联案件200余起，涉案金额120万元。
――转变作风，从严治政，政府建设不断加强。围绕政府应该做什么、怎么做才能对得起人民、人民才能满意的要求，强化政府自身建设，各职能部门服务意识不断增强，政府形象得到极大改善。扎实开展第二批主题教育，认真组织理论学习，深入查摆问题，开展调查研究，积极主动整改，强化工作落实。全面落实习近平总书记“要做到扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风”的重要指示，围绕省委深化能力作风建设“工作落实年”要求，持续深入改进工作作风，以新担当新作为推进高质量发展、可持续振兴。坚持依法行政，提高政府法治化建设水平，把民主决策、科学决策贯穿政府工作始终，全年召开政府常务会议8次，“三重一大”事项全部经集体决策。认真办理人大代表、政协委员提案和意见，全年办理人大代表建议28件、政协委员提案68件，满意度达到100%。
同时，统计、审计、优抚优待、“八五”普法、武装、残疾人、妇女儿童等工作均取得新成效。
各位代表，过去的一年，我们立足构建“两园一带两中心”体系不动摇，兴产业，育龙头，项目和园区建设实现历史性突破；过去的一年，我们狠抓特色农业不松劲，促融合，创品牌，城郊农业发展再创新高；过去的一年，我们坚持执政为民不犹豫，建管网、修道路，城乡建设日新月异；过去的一年，我们贯彻主题教育成果不懈怠，解难题，办实事，群众幸福感和满意度不断提高。成绩的取得，是区委正确领导、科学引领的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同心同德、开拓进取的结果。在此，我代表区政府，向全区各级组织、各界人士和广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心支持昂昂溪区发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，实际工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。产业化发展水平仍需提高，产业链条还不完善，重点骨干企业数量不足，对财政贡献率不高。招商引资和项目建设的实效性仍然需要加强。农业标准化程度较低，规避市场风险和自然风险的能力还不强。营商环境还不够优化，制约发展的障碍性因素不同程度存在。民生投入能力有限，供水、物业服务历史欠账较多，建设和管理水平有待进一步提升。财政增收压力大，刚性支出多，收支不平衡，区级可支配财力严重不足。政府系统个别干部工作作风不优、担当意识不强、克难攻坚能力不够。对此，我们一定要认真对待，加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是推进新时代东北全面振兴的起步之年，也是全区赶超跨越、晋位争先的重要一年。我们要统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，加快社会主义现代化幸福昂昂溪建设步伐。
政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省市区委全会及有关会议安排部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，聚焦建好建强“三基地、一屏障、一高地”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，奋力构建“两园一带两中心”，加快实施乡村振兴战略，加大民生事业投入，切实增强群众获得感、幸福感和安全感，实现昂昂溪经济社会可持续高质量发展。
全年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，限额以上社会消费品零售总额增长6.5%以上，外贸进出口总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上。
围绕群众需求，谋划了10件民生实事，分别是雨污分流改造、老旧小区主体改造、老旧小区配套改造、沿江委103户居民棚改、供热老旧管网改造、物业服务质量提升、农村饮水安全、特勒桥改造、前五家子道路改造、城区环境整治提升。
各位代表，做好2024年政府工作，我们面临着机遇与挑战并存、压力和动力同在的复杂局面，只有坚定信心，下定决心，以斗争精神迎接挑战，以务实担当拼搏进取，以敬业奉献埋头苦干，才能确保实现全年任务目标。
一是明确政治引领，牢记使命担当。习近平总书记视察黑龙江发表重要讲话、作出重要指示，殷殷嘱托，谆谆教导，为我们掌舵领航、指引方向。新的一年，我们要围绕总书记提出的战略定位、优势潜力、发展目标，在省市区委的领导下，以“身在最北方，心向党中央”的绝对忠诚，牢记嘱托，勇担使命，咬定目标不放松，敢闯敢试加实干，始终沿着总书记指引的方向阔步前行，用扎扎实实的工作成效推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神落地生根。
二是发挥优势潜力，坚定发展信心。习近平总书记强调，“黑龙江要建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障和向北开放新高地”。落实“三基地、一屏障、一高地”要求，昂昂溪区有先天的区位优势、便捷的交通优势、丰富的资源优势，机遇之好，优势之多，潜力之大，只要我们建好用好生物经济产业园、化工集中产业园、国际经贸物流产业园等平台载体，扎实推进“两园一带两中心”发展战略，就能在新征程高质量发展中抢抓先机，在新时代东北振兴中占据主动。
三是强化进取意识，提振工作士气。信心决定成败，责任重于泰山，事业任重道远。当前，发展压力大、竞争强、任务多，要在纷繁复杂的环境中脱颖而出、勇立潮头，把区委的工作思路落到实处，把群众的美好期盼变为现实，就必须保持昂扬向上的精神状态、一往无前的奋斗姿态，锚定目标，狠抓落实，敢想敢为，善作善成，就一定能推动社会主义现代化幸福昂昂溪建设的美好蓝图从规划变为现实、从愿景变为盛景。
四是增强斗争精神，激发工作热情。志不求易者成，事不避难者进。新时代新征程，各种困难险阻接踵而来，面对经济下行的巨大压力、财政收支矛盾突出的发展难题，我们必须自觉摒弃守摊子、混日子的思想，主动发扬斗争精神，在敢于斗争、善于斗争的实践中激情满腔谋事、热情满腹干事、豪情满怀成事，做到愈难愈坚、愈挫愈勇，在谋划中抓优势，在竞争中抢先机，在斗争中求胜利。
各位代表，道虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年，我们要保持坚定的信心、工作的激情、担当的勇气，紧紧围绕区委构建“两园一带两中心”的战略部署，脚踏实地，克难攻坚，高标准推进重点工作，高质量完成任务目标。
（一）实施重点产业强链延链工程，完善现代产业体系。瞄准产业发展方向，以重点企业发展为龙头，以重大项目建设为动力，推动工业经济扩大总量、提高质量。
在提升“两园”发展水平上有新作为。锚定打造两个百亿级园区目标，延链条、建平台、强服务，推动生物经济产业园、化工集中产业园稳步提升、加快发展，形成两翼齐飞支撑区域经济跨越发展格局。向高附加值要效益。突出龙江阜丰公司的“链主”作用，鼓励和支持龙江阜丰投资2.4亿元建设8000吨酵母基生产项目，进一步提高产品附加值；投资3000万元实施淀粉车间技术改造，提升综合生产能力；投资2000万元新建发电机组，保障企业用电需求。向优质项目要增量。把新项目、好项目、大项目的引进作为支撑区域经济的重要潜力，加快推进茂尔农业年产4万吨硫酸钾和4万吨氯化钙项目建设，推动中国氢能风光制氢耦合二氧化碳氨醇联产、枫彩油脂加工公司米糠油、海润能源天然气、电石制烯烃新材料等项目的洽谈衔接、引进落地，变招商为潜力、变项目为增量，积蓄区域经济发展后劲。向总部经济要税收。严格兑现总部企业支持政策，鼓励和支持海润能源公司在我区成立博实能源科技有限公司，开展石油原油、煤焦油、石脑油等经营业务，拓展税收渠道。向补齐短板要创新。及时把握化工园区通过国家“C”级认定机遇，立足园区现状，补短板、强弱项，重新编制总体规划和安评。在依法依规的前提下，千方百计创新工作思路，拓宽融资渠道，探索通过申报债券、引进第三方投资等方式，加快化工园区土地收储、场地平整、道路硬化、污水处理厂等基础建设，尽快具备项目入驻条件。
在聚焦“两中心”带动功能上有新成果。加强黑龙江省西部最大的煤炭储备交易中心、三间房国际经贸物流中心基础配套设施建设，使其更便捷、更高效、更具吸引力和承载力。配合推进牙四公路昂昂溪段前期各项手续办理工作，为道路开工建设、竣工通车提供保障，进一步提升通行能力，发挥我区交通枢纽和重要节点作用。依托三间房国际经贸物流产业园获批国家骨干冷链物流基地的契机，配合推进“B”级保税区申建工作，积极招引以进口肉类、俄粮、煤炭、氯化钾等产品为主的企业入驻，形成以肉类加工、冷链运输、大宗货物交易为主导功能的综合物流园区，推动“粮头食尾”“农头工尾”落实落地见效。鼓励北赢物流完成信息化智慧管理平台建设，协助企业加大对上申请力度，早日获批对俄跨境运输资质，稳定达到静态储煤400万吨能力。
在产业项目建设上有新突破。推动在谈项目早签约。紧盯在谈项目，及时跟进，主动跟踪，全力跟实，推动早签约、早落地，重点跟进投资103亿元的中国氢能风光制氢耦合二氧化碳氨醇联产项目，投资64亿元的海润能源天然气、电石制烯烃项目，投资10亿元的国展（天津）餐饮配送服务有限责任公司中央厨房产业园项目，投资5亿元的枫彩油脂米糠油生产加工项目，投资3.5亿元的四川中林机械制造销售公司秸秆收割设备生产项目，投资5000万元的聚力电气变压器生产项目，投资5000万元的棒棒米农业公司鲜食玉米加工项目，为全区产业发展和项目建设积蓄后劲。推动签约项目早开工。抢抓冬闲契机，鼓励支持阜丰公司酵母基、齐齐哈尔工程学院昂昂溪校区分校、亿杰奶牛养殖场、宏绿自热式方便米配菜包肉制品、昊华化工合成炉及附属设施建设项目，做好前期各项准备工作，真正做到“开春即开工”。推动包扶机制再压实。继续完善工作机制，加大包联力度，做到一个项目、一名领导、一个班子、一套机制，统筹做好领办、代办、帮办等服务举措，为企业发展和项目建设解决前期规划、用地审批、手续办理等关键性、障碍性问题，真正做到服务企业优先、扶持企业到位。
在开展招商引资上有新成效。明确招商定位，坚持精准招商、靶向招商，依托区内重点产业链招商。在生物经济上，围绕阜丰公司上下游、原料药、新材料强力招商；在化工经济上，围绕氯气吃配、医药农药中间体、“氢绿龙江”等强力招商。同时，加大预制菜、物流企业、文旅产业招商。进一步优化招商方式，发扬“四千四万”精神，拿出真心诚心耐心，主动上门，久久为功，确保完成市、区确定的工作目标。
（二）实施农业生产强本固基工程，加快乡村振兴步伐。以实施乡村振兴战略为主线，以提高农业发展水平、促进农民增收为目标，加快发展现代农业。
调优种养结构，提高农业生产力。继续巩固玉米、水稻、大豆主粮作物种植面积，全区粮食作物种植面积稳定在27万亩。锚定“稳生猪、扩牛羊”发展目标，推广“养殖场+农户”模式，确保生猪、牛、羊、禽养殖量稳中有升，保障主要畜禽产品供应充足。发挥水域资源优势，深挖渔业养殖潜力，出台深水养殖管理文件，规范养殖行为，防止以养殖为名，兴盗采倒卖砂石之实，全区水产品产量力争达到6200吨。转变农业发展方式，优化种植模式，鼓励合作社、家庭农场、种植大户实施规模经营、托管服务，全年计划新发展家庭农场6个。大力发展鲜食玉米种植，推广大垄双行密植、膜下滴灌等技术，提高种植业抗旱、防涝、减灾能力，全区鲜食玉米种植面积达到5000亩以上，为一二三产融合发展奠定基础。
发展城郊农业，提高品牌竞争力。围绕“两园一带两中心”战略要求，加快建设城郊农业乡村振兴产业带，为农民创造更多增收渠道。在巩固三岱屯杨子食用菌、大五韭菜、“三岁牛”等优势产业的基础上，持续发展樱桃、草莓、油桃、小柿子等适宜农作物品类，提升衙门草莓、稻田樱桃、巴虎有机硒米、恒溪渔稻米、由米由家等特色品牌影响力。
实施农田建设，提高项目带动力。积极谋划2024年高标准农田建设项目，计划投入3942万元，新打机电井81眼，架设电缆并配套安装变压器等设施。建立高标准农田设备设施监管机制，项目完工验收后，移交村屯管理，并纳入村级固定资产台账进行严查严管，确保国有资产不流失、不损坏。争取乡村振兴衔接资金1700万元，谋划实施黎光屯农业综合体三期、水师村道路改造、大阿拉街村道路改造等项目。投资1412万元实施农村饮水安全工程，新建水源井及配套设施，解决7869人饮水安全问题。投入3100万元实施大昂堤改造工程，计划改造护坡14.15公里，提高防洪抗灾能力。
强化乡村治理，提高环境吸引力。以实施“农旅融合”为主线，以改厕管理、污水治理、黑臭水体治理、垃圾分类处理、村庄绿化革命为重点，加大边沟脏差、院落乱堆等问题的整治力度，开展村屯绿化栽植、补植，打造主街干净、巷道规整、院落整洁的村屯环境。完善考核机制，将村屯环境纳入农业农村重点工作考核体系，按季度评比打分，力争用两年时间，将全区60%的村打造成示范村、40%的村建设成标准村。
（三）实施旅游产业提质扩量工程，释放文旅资源新活力。放大资源优势，挖掘内在潜力，提高旅游产业的吸引力和影响力。
围绕项目建设抓进度，拓展旅游发展渠道。加强与上级文物、旅游、文化等部门的衔接沟通，争取项目资金支持，推进罗西亚大街提质升级，全景打造俄式风情精品旅游项目。采取专班推进、专图谋划、专家设计、专资保障、专策实施，推动珑悦湾南湖水岸公园一期项目尽快建成运营，精心打造黑龙江省西部、内蒙古东部旅游、度假、休闲、娱乐、赛会、团建新中心。
围绕文旅融合抓促进，深化旅游发展层次。加快东省特别区第五中学革命历史博物馆项目建设进度，完善展陈展设工程，为打造红色旅游路线、推进产学研一体发展提供载体。发挥水师温泉建设黑龙江省中医药健康旅游基地优势，挖掘中医文化价值，细分客户群体，加大蒙、满及俄罗斯等文化的融合创新力度，加强手伴、文创产品研发，推动景区文旅融合，增强景区文化软实力。
围绕农旅融合抓创新，丰富旅游发展业态。加强城乡旅游互促融合，开发全域精品旅游路线，发挥罗西亚大街、水师温泉度假区等景区的龙头作用，带动稻田村采摘基地、头站村驿站露营、红胜村农家乐、衙门村乡村旅游新业态加速发展，打造集俄式文化、生态旅游、休闲旅游、研学教育等于一体的全域旅游综合体。着力加强乡村旅游业态融合创新，围绕采摘、餐饮、观光、文化促进乡村旅游产业健康发展。
（四）实施营商环境晋位赶超工程，打造高质量发展软实力。坚持营商环境就是生产力、就是竞争力的理念，持续优化营商环境。
推动政务服务水平再提升。以企业和群众需求为导向，加快“互联网+政务服务”建设，推行“一件事一次办”主题集成服务，优化跨部门跨业务办事流程，把“暖心”服务作为着力点，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现更多“急难愁盼”事项一次办好、一网通办。完善“有求必应、无事不扰”服务企业机制，全面了解企业所需，多渠道助力企业发展，构建亲清政商关系。
推动法治环境建设再优化。强化制度保障，加大合法性、合规性审查力度，为经济社会发展创造公平公正的法治环境。严格公正执法，转变执法理念，认真做好执法措施的落实，变“管理”为“服务”，提升服务质量和执法水平。优化法治手段，完善企业纠纷化解机制，为企业生产经营提供有力法治保障。
推动社会信用体系建设再完善。全面推进政务诚信、社会诚信建设，加强信用信息共享录入及使用，提高信用大数据使用率。持续开展政府失信专项整治，加大政务诚信创建力度，打造“诚信政府”。开展中小企业信用注册，提高企业诚信体系规范化、制度化水平。
（五）实施城乡建设统筹推进工程，加快城乡一体发展进程。把加强城乡建设作为改善民生难题的关键环节，加快建设进度，保证工程质量，进一步改善城乡环境，提高群众幸福指数。
持续完善基础设施。实施雨污分流改造三期工程，完成雨水泵站土地手续及施工许可办理，加速推进管线穿越铁路、城防堤坝工程，实现雨污管线全线贯通，确保全区污水、雨水顺利排放。配套加强绿化美化，计划栽植各类绿植29.4万株，及时栽植，加强管护，保证成活率。投资178.8万元，对2.47公里昂霍公路至前五家子公路进行提质改造，确保年内竣工通车。计划投资1518万元改造特勒危桥，保障通行安全。计划投入2915万元，改造供热二级管网及入户管道，提高城区供热质量。
加大老旧小区改造力度。严格工作流程，细化改造措施，计划改造楼房11栋3.9万平方米，惠及居民549户，重点加强小区楼房主体及配套改造，早谋划、早准备，确保气温回暖后及时进场施工，年内全面完工。对群众反响强烈的兴盛小区进行道路硬化，改造升级小区整体环境。同时，加大对上争取力度，力争完成沿江委103户居民棚改工作。
提升城乡环境质量水平。在区内主次街路步道砖上施划停车泊位，设立道路警示标志标识，设置抓拍系统，加大占道乱停行为治理力度。以致居民一封信方式，对沿街商户装饰装修、门前商品摆放、牌匾报备、随意倾倒脏水脏物等行为进行严格规范，从源头上加强管控。持续推进拆违工作，严厉打击私自拆改承重墙、门改窗、窗改门等破坏楼体和房屋主体结构的违法行为。继续开展城乡环境卫生治理提升行动，建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处置系统，确保生活垃圾处理率达到100%。
创新物业管理机制。推动城区住宅小区成立业委员，确保监督服务作用发挥到位。组织小区逐步选聘物业企业，签订规范的物业服务合同，细化物业管理要求、服务内容、收费标准，根据小区基本现状，按照“一区一策”制定服务清单，不搞“一刀切”，确保物业规范运行、标准服务，达到业主满意。围绕全市“城市管理提升年”行动要求，出台针对业委会、物业公司的管理办法，年末评比星级业委会、星级物业，利用一年时间，完成有物业管理小区的整治提升任务。结合“春风春绿”整治行动，强化小区环境整治，重点清理乱堆乱放、楼道充电、空中飞线、乱贴乱画等问题，确保所有小区达到相应服务标准。
（六）实施环境污染整治提升工程，巩固生态治理成效。持续开展中央和省环保督察反馈问题整改“回头看”行动，对已经整改销号的案件、问题跟踪问效，防止出现反弹。树牢底线思维，按照序时进度，推进环保督察问题整改销号。深入打好蓝天保卫战, 继续实施秸秆全时段、全地域禁烧。推进农村清洁取暖改造工作，配套加快农村房屋保温改造步伐，巩固双碳目标，提升空气质量。持续打好碧水保卫战，落靠“河长制”要求, 推动嫩江昂昂溪段生态保护治理, 实施入河排污口常态化监管,加快建设“幸福河湖”。 加强水源地保护, 巩固水环境质量。全面打好净土保卫战，发挥“田长制”作用，加大黑土地保护力度，扎实开展问题整治；深入开展“绿盾”行动,强化农业面源污染治理，推进化肥、农药减量增效，加大农药包装废弃物回收处置力度；强化规模养殖场粪污处理设施稳定运行, 健全垃圾收转运体系, 巩固提升土壤环境质量。强化“林长制”落实，加大林地资源保护力度。
（七）实施社会事业全覆盖工程，提高群众幸福感和满意度。以群众的急难愁盼为出发点，以群众的获得感提升为目标，聚力解决群众生产生活难题，提高人民幸福指数。
完善社会保障体系。拓宽高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇困难人员就业渠道，重点提高零就业家庭、城乡低保家庭就业率；建立校企合作机制，鼓励区内企业与对口高校开展就业合作，加快人才培育和技术服务转化应用。积极开发养老敬老资源，抓好专项养老和老年人福利类项目建设，力争到年末，全区养老机构床位达到400张，社区日间照料覆盖率达到100%。健全社会救助体系，加强对困难群众走访排查，做到应纳尽纳、应保尽保。
办好人民满意教育。推进义务教育均衡优质发展，优化教育资源配置，深入推进校内减负提质，保证教育质量。强化校园安全教育和应急演练，重点整治校园暴力、校园安全、食品安全和交通安全。加强教师培训，提升教师素质能力。扎实推进公办幼儿园、第十一中学艺体馆项目申报，完成19个紧缺教育岗位的招聘工作。
推动医疗事业发展。继续深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展“六大行动计划”，实施人事薪酬制度、创新编制管理和医药现代化改革。深入开展医疗乱象专项整治行动，规范临床诊疗、检查、用药行为，加强医疗技术临床应用。全面开展疾病预防控制工作，规范预防接种管理，提升人民群众健康素质。继续加大医务人员招聘力度，补齐医院科室不全、力量不足短板。
深入推进平安建设。常态长效推进初次信访化解、重复信访治理、信访积案解决工作。扎实开展安全生产、防汛抗旱、森林草原防灭火、防灾减灾工作，提升应急管理能力水平。开展餐厨食品安全长期整治行动，对餐饮单位后厨卫生、餐厨垃圾、食材来源进行可追溯监管，逐步打造明厨亮灶示范餐饮企业。提高重点场所、重点领域、重点行业出警率，加大管控力度，提高“管事率”，持续巩固治安环境。坚持和发展新时代枫桥经验，全面推进“四所一庭一中心”建设，重点创建枫桥式公安派出所，推进“警格网格”深度融合，落实多元化解纠纷机制，及时有效防范化解各类风险隐患，持续深化基层社会治理。
（八）实施政府能力作风凝心铸魂工程，打造人民满意政府。新时代新形势新任务，要求我们必须强化政府自身建设，努力打造政治更加坚定、思想更加解放、作风更加务实的创新型政府、务实型政府、廉洁型政府。
建设政治过硬政府。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署，不折不扣落实省市区委的工作要求，用实践兑现承诺，用担当诠释忠诚，把信仰转化成激情工作、勤勉创业的正确行动，不断开创各项工作新局面。
建设民主法治政府。强化法治意识，维护法律权威，把法治思维和法治建设贯穿于政府工作全过程。深入推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，解决克服部门利益化、执法工作随意化问题。规范司法行为，切实解决涉法涉诉问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。教育和引导广大机关干部带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维开展工作。坚持民主集中制，完善权力运行机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制，努力提高办理质量。加大政务公开力度，主动接受社会公众常态化监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。积极回应社会关切，正确引导社会舆论，提高政府工作透明度和公信力。
建设服务高效政府。认真落实省委关于加强能力作风建设的工作要求，切实把高效率、高标准贯穿于政府工作始终。集中力量抓好打基础、利长远、惠民生的好事实事。聚精会神落实好区委确定的“两园一带两中心”发展战略，对重点工作、重要事项、重大项目实行挂图作战、对表交账。注重提高政府工作精细化水平，围绕区委的思路、目标和要求，把政府工作细化到每一个环节、每一个时间节点、每一个部门、每一个人头，加大交办、催办、督办力度，力求每一项工作成效做到最好、时间用的最短、效率提到最高。驰而不息抓作风建设，坚决摒弃坐而论道、拖拖拉拉、弄虚作假的工作陋习，持续整顿标准不高、效率低下、担当不足的不良作风，争当追求卓越、雷厉风行、埋头苦干的表率，锻造扎扎实实、踏踏实实、求真务实的好作风，推动作风整顿向纵深发展。
建设公正廉洁政府。深入推进政府系统全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决防止“四风”反弹。牢固树立过紧日子思想，树牢底线思维，坚持量力而行、尽力而为，保工资、保民生、保运转。在工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产转让等重点领域，严格履行工作程序、严格审计监督，严禁越权审批、严禁未批先建，确保政府权力在阳光下运行，从源头上预防腐败行为发生。持续保持反腐高压态势，建立清晰明确可追溯的责任体系，严肃查处违纪违法行为，以铁的纪律、铁的规矩，持续巩固风清气正的政治生态。
各位代表，加快昂昂溪高质量发展步伐，既是新时代赋予我们的光荣使命，又是全区广大干部群众的殷切期望。新的一年，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕区委绘就的宏伟蓝图，在区人大、区政协的大力支持和有效监督下，团结带领全区人民，以昂扬向上的朝气、开拓创新的锐气、争创一流的勇气，振奋精神，务实进取，为建设社会主义现代化幸福昂昂溪团结奋斗！