各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2025年和“十四五”时期工作回顾
过去一年，海东发展极不平凡。面对经济发展的多重困难和严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导和市人大、市政协监督支持下，主动作为、应变克难，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动资源优势、基础优势和潜力优势加速转化为发展优势，地区生产总值增长1.5%，全体居民人均可支配收入增长4.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、6%，乐都、平安居民消费价格涨幅分别为0.3%、－0.1%。经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中向优的良好态势。
生态环境质量更优。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，空气质量优良率95.2%，黄河、大通河出境断面水质稳定在Ⅰ类，湟水河出境断面水质达到Ⅱ类，重金属污染物排放量保持零增长，空气水土壤质量都达到了建市以来的历史最优。绿化国土面积22.6万亩。实施52个湟水山水工程项目。2017年以来850项生态领域反馈问题，年度完成整改25项，总体完成整改847项。三大干流644个和重点支流358个入河排口整治率97.4%。国家五部委授予市生态环境局打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动表现突出集体。健全环保信访案件跟踪督办和信访回访机制，信访件办结率100%。落实占补平衡指标514亩，完成32个历史遗留土地例行督察反馈问题和850个农村乱占耕地建房问题整改。
内生发展动能更强。播种粮食194.5万亩，单产288.2公斤，产量56.1万吨，均居全省第一。畜禽存出栏分别达273.1万头（只羽）、228.4万头（只羽）。冷凉蔬菜出口1.4万吨，占全省的95%。春油菜供种率占全国市场的85%，出口9个国家。完成19家铁合金和4家水泥企业技改，红狮、亚太和首条计算机整机、无人机组装生产线等项目建成投产。完成一般性工业投资45.9亿元，规上工业增加值增长3.1%。聚力推进绿算产业，新增算力应用9100P，增长178%，海东成功跻身全国城市算力分指数TOP30。发放以旧换新补贴1.6亿元，撬动消费10.8亿元。发放购房补贴1.2亿元，全年销售商品住房9556套。“河湟福地·最美海东”城市名片和“周末放松·去趟海东”全域全季旅游品牌更加响亮，全年游客接待量和旅游总花费分别增长20.2%、21.3%。客货总周转量增长6.9%，邮政业务量增长13.9%，外贸进出口总额增长12.6%。全年开复工各类项目491个，完成投资179.3亿元。招商引资42个项目，签约额408.9亿元、到位资金161.7亿元，分别完成目标任务的118.5%、101.1%。
城乡发展底气更足。扎实推进以人为本的新型城镇化，常住人口城镇化率提升至47.2%。机场三期全面投运，大清公路川大至临大段等重点路网开通运营，燕官公路提质改造全面完成，G109小峡口改建工程通过交工验收。新改建农村公路538.5公里。生活垃圾焚烧发电厂稳定运行，累计发电5993万度。“两化”天然气输配及供气工程建成使用，管道天然气历史性实现“县县通”。城市生活垃圾和污水处理率分别提升至98.5%、97.3%。农村生活垃圾收运处理覆盖率97%。农村污水治理管控率56.5%，居全省前列。实施农村供水保障工程31项，惠及31.9万人。64个东西部协作项目建成投用。建成和美乡村62个，改善农牧民居住条件6000户，改造城镇老旧小区466套。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，风险消除率提升至72.8%。
民生福祉保障更实。85%以上财力用于民生改善，群众获得感持续提升。城镇新增就业9420人，农村劳动力转移就业50.3万人次，均超额完成省定任务。拉面产业带动就业超17万人次，经营性收入突破200亿元，创历史新高。化隆拉面经济数据回流迈出实质性步伐。“苏青携手打造青海拉面师就业增收新引擎”入选全国劳务品牌十大精品案例，互助家政入选全国乡村振兴典型案例，高原冷凉蔬工获评省级劳务品牌。营养改善计划受益学生14.6万人，热餐覆盖率100%。优化教育资源布局，撤并教学点164个。海东荣获青海省职业教育改革发展成效明显地区称号。省级区域医疗中心正式启用，急诊急救“五大中心”实现县域全覆盖。农村儿童早期发展项目惠及1.4万名儿童。青海高原康养核心基地、高原康养创新中心正式运营。发放社保基金45.4亿元、救助金6.7亿元，累计享受医保待遇637.8万人次。我市运动员在全国残特奥会上摘得8金13银13铜，奖牌总数占青海代表团的43%，刷新历史记录。完成13255套保交房任务，在全省率先打通112个小区3.7万户不动产办证通道，彻底解决这一历史遗留老大难问题。7032户避险搬迁任务（除跨年度建楼1284户外）交付率100%。
改革创新步伐更快。完善市对县区财政管理体制。市级统一法人农商银行组建工作取得实质性进展，并退出高风险行列。净增经营主体1628户，累计达11.3万户。实施科技创新项目24项，新认定各类创新型企业64家，技术合同登记额增长10%，新增有效发明专利20件、注册商标900件。全面推行“一窗受理、